據(jù)預(yù)測2020年我國60歲以上的老人數(shù)量將突破2.43億，未來每年將凈增600萬～800萬老齡人口，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將成為我國未來20年增長和發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段，投資下滑、外貿(mào)乏力、內(nèi)需不振，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，刺激消費，促改革、惠民生的重要手段。

推動我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重大意義。為推動和發(fā)展具有中國特色的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，滿足老年人口多種多樣的特殊消費需求。在人口老齡化趨勢下，應(yīng)該利用現(xiàn)代科技手段服務(wù)于我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一個完整的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，從核心的養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老地產(chǎn)到養(yǎng)老支柱產(chǎn)業(yè)及輻射產(chǎn)業(yè)帶動養(yǎng)老上下游服務(wù)，形成一個從上至下的五位一體養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，提高養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的效率，提高老年人退休后的生活質(zhì)量。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的特點

(一)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需求量大

隨著老年群體的日益擴(kuò)大，面向維持生命、提高幸福感的產(chǎn)品和服務(wù)需求也越來越大，市場消費規(guī)模日益壯大。由于多年的計劃生育政策，我國的家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了小型化、高齡化趨勢。家庭結(jié)構(gòu)的變化帶來養(yǎng)老方式的變化以及老年人消費方式的轉(zhuǎn)變，這從另一個方面催生了養(yǎng)老服務(wù)需求呈井噴式增長。

(二)產(chǎn)業(yè)輻射面廣

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個多元化的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)輻射面廣，直接涉及的有養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老用品、老年醫(yī)療、養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老金融業(yè)等。同時，還對上述產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)如建筑、交通運輸、科技、文化教育等產(chǎn)生強大的拉動效應(yīng)。按照國家統(tǒng)計局對國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的分類，除采礦業(yè)和國際組織沒有直接涉及外，其余18大類產(chǎn)業(yè)都有涉及。因此，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟(jì)與市場結(jié)構(gòu)都會產(chǎn)生重大影響。

(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大

隨著人口的老齡化，養(yǎng)老產(chǎn)品的消費量也將不斷攀升。這是因為，一方面，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的消費群體具有其特殊性。從經(jīng)濟(jì)能力角度，老年人自身的存款、子女的贍養(yǎng)費用以及養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的逐漸提高，使得老年人更具消費能力。從消費時間角度，老年人在休閑娛樂、旅游、養(yǎng)生等方面無疑具有無可比擬的彈性空間。另一方面，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)多，能夠產(chǎn)生極大的帶動效應(yīng)。按照目前我國65歲以上老齡人口來測算，要滿足其基本的家政、醫(yī)療保健服務(wù)，將產(chǎn)生1.3萬億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。而這一數(shù)字在2020年將達(dá)到3萬億甚至4萬億，增長速度為年均11%～15%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于目前的GDP增速。因此，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)將成為國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是政府穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)的重要法寶。

產(chǎn)業(yè)鏈視角下養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在問題

(一)產(chǎn)業(yè)間發(fā)展不均衡，未形成產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應(yīng)

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，涉及多個領(lǐng)域，不僅能直接促進(jìn)老年療養(yǎng)、老年用品、老年家政服務(wù)、養(yǎng)老地產(chǎn)、老年文化、老年旅游、老年餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且對上下游產(chǎn)業(yè)如建筑、鋼材、水泥、機械、家電等行業(yè)具有顯著的帶動效應(yīng)。但目前，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還處于初級發(fā)展階段，一方面相關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)所能提供的服務(wù)較為單一，主要集中于老年人的生活護(hù)理層次。另一方面，針對較高層次的養(yǎng)老需求如老年理財、老年療養(yǎng)等服務(wù)較少，專門為老年人提供特殊服務(wù)的“一站式”企業(yè)或機構(gòu)幾乎沒有。此外，養(yǎng)老觀念和意識較為淡薄也是阻礙養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要原因，“花錢買服務(wù)”的養(yǎng)老理念還得不到老年人的廣泛認(rèn)同，導(dǎo)致養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)只是“看起來很美”。目前，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)較為獨立，上下游產(chǎn)業(yè)間未形成帶動效應(yīng)。

(二)人才、技術(shù)、資金缺乏

隨著老年人數(shù)量的逐年遞增，養(yǎng)老需求也呈快速增長態(tài)勢，市場供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，養(yǎng)老服務(wù)人才從數(shù)量和質(zhì)量上還存在很大的提升空間。這里的技術(shù)是指支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)知識，主要包括養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)、醫(yī)療保健技術(shù)、信息服務(wù)技術(shù)等。目前，在我國無論是居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老，還是機構(gòu)養(yǎng)老，養(yǎng)老服務(wù)僅停留在為老年人提供基本的生活照料、活動場所等方面，而文化娛樂、康復(fù)護(hù)理、心理咨詢、投資理財?shù)雀邔哟蔚酿B(yǎng)老服務(wù)尚未大范圍展開，這些需要專業(yè)技術(shù)的支持。目前，無論是理論還是實踐，都有很大的提升空間。信息服務(wù)技術(shù)是指建立老年人信息數(shù)據(jù)平臺，為居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老提供更便捷的服務(wù)。要提供這些人才和技術(shù)支持，需要大量的資金投入。目前，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資金來源有限，難以實現(xiàn)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)市場資源共享。除了政府有限的資金支持外，民營資本大多處于觀望狀態(tài)，資金投入有限。這種狀況直接導(dǎo)致了機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老場所條件有限，發(fā)展空間不足。

(三)資源未實現(xiàn)優(yōu)化配置

隨著人們物質(zhì)生活水平的提高和家庭結(jié)構(gòu)的變化，人們的養(yǎng)老需求逐漸增大，然而由于信息不對稱，造成一種尷尬局面：一方面，客觀存在的巨大養(yǎng)老服務(wù)需求難以滿足;另一方面，大量養(yǎng)老資源被浪費，有的養(yǎng)老院一床難求，有的卻有大量床位無人問津。造成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資源供需矛盾的主要原因是目前我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資源并未按照市場規(guī)律進(jìn)行合理配置和利用，在一定程度上還存在計劃經(jīng)濟(jì)方式，這給產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展構(gòu)成了阻礙。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建

廣義的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是圍繞生命存在提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，是為了生命長期健康、幸福實現(xiàn)而形成的各種產(chǎn)業(yè)集合。按照全球養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究中心(OLDAGE)提出的概念，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是根據(jù)不同的地域、年齡、環(huán)境、氣候、心理狀態(tài)、親情習(xí)慣，以社會文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)、執(zhí)政水平作為基礎(chǔ)，針對個體提供的生命保障產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不能簡單地被歸類為某一產(chǎn)業(yè)，它是根據(jù)具體需求而不斷延伸的產(chǎn)業(yè)，涵蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)，可以說是集生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)體系。狹義的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要是指以60歲以上老人為服務(wù)對象，圍繞其吃、住、看護(hù)、醫(yī)療、文化娛樂等需求而延伸的以服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)體系。而養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接是推動商業(yè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的關(guān)鍵點，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵笍睦夏耆嘶旧钚枨蟮綂蕵废硎苄枨笤俚嚼碡斠?guī)劃需求的關(guān)聯(lián)關(guān)系。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈主要包括如下三個部分：

(一)產(chǎn)業(yè)鏈核心——養(yǎng)老服務(wù)

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的核心是養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)是為老年人提供生活照顧和護(hù)理，滿足老年人生活和精神需求的特殊服務(wù)。無論是居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老，還是機構(gòu)養(yǎng)老，其核心內(nèi)容都是提供養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)涉及面較廣，按照地點劃分，有機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)。按照層級劃分，有全福利性質(zhì)，即不追求營利，保障孤寡、低收入失能及高齡困難老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù);有半福利半營利性質(zhì)，側(cè)重于為無法進(jìn)入保障行列且沒有足夠財產(chǎn)的老人提供中檔水平的養(yǎng)老服務(wù);全營利性質(zhì)，即面向擁有足夠資金的老人提供高端養(yǎng)老服務(wù)。就內(nèi)容來說，有滿足基本生活需求的日常照顧、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，有滿足精神需求的心理咨詢服務(wù)、教育服務(wù)、文化娛樂服務(wù)，還有滿足更高層次需求的投資理財服務(wù)、保險金融服務(wù)、老年旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)服務(wù)等。

隨著人口老齡化的不斷加劇，老年人對養(yǎng)老服務(wù)的需求度也會急劇增加。由于老年人身體狀況、經(jīng)濟(jì)水平、受教育程度、審美標(biāo)準(zhǔn)等方面的差異，對養(yǎng)老服務(wù)也有著不同的需求?，F(xiàn)階段的養(yǎng)老服務(wù)通過市場化、產(chǎn)業(yè)化的途徑，針對老人的身體狀況、經(jīng)濟(jì)水平、受教育程度及需求層次，提供有差異、有針對、專業(yè)化和細(xì)致化的服務(wù)。從低層次到高層次養(yǎng)老服務(wù)的逐步發(fā)展，從依附式的服務(wù)向面向老年人的養(yǎng)老服務(wù)獨立行業(yè)轉(zhuǎn)變，老齡經(jīng)濟(jì)將迸發(fā)出極大的活力。

(二)產(chǎn)業(yè)鏈主體——養(yǎng)老支柱產(chǎn)業(yè)及支持產(chǎn)業(yè)

關(guān)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，目前學(xué)界和業(yè)界尚未有明確與統(tǒng)一的界定，本文認(rèn)為養(yǎng)老支柱產(chǎn)業(yè)是涉及絕大多數(shù)老年人基本生活需求和精神需求的產(chǎn)業(yè),包括“衣、食、住、行、醫(yī)"。這里的“衣”不僅指老年人的服裝，而是泛指老年人用品，包括老年服裝、而是老花鏡、助聽器、假牙假發(fā)乃至老年手機等日常生活消費品?！笆场敝饕侵咐夏晔称泛捅＝∑罚邕m用于老年人的低糖、低鹽、低脂食物等?！白　敝饕侵葛B(yǎng)老場所，如老年公寓、養(yǎng)老地產(chǎn)項目、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施等?！靶小敝饕侵干婕袄夏耆顺鲂兴枰膶ｉT交通工具(如輪椅、拐杖等)、老年人娛樂設(shè)施、老年人旅游服務(wù)等?！搬t(yī)”主要包括老年療養(yǎng)、醫(yī)療護(hù)理等。按照國家統(tǒng)計局公布的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，上述支柱產(chǎn)業(yè)涉及制造業(yè)、衛(wèi)生和社會工作、房地產(chǎn)、住宿和餐飲業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、教育6個行業(yè)。隨著人口老齡化的到來，老年產(chǎn)品及老年服務(wù)的需求將不斷增長，其產(chǎn)品品種、產(chǎn)品類別及服務(wù)層次將進(jìn)一步細(xì)分，這必然催生越來越多的養(yǎng)老支柱產(chǎn)業(yè)衍生出更多的養(yǎng)老支持產(chǎn)業(yè)，目前已涉及金融、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)、公共管理、社會保障和社會組織等方面。老年金融可以為老年人提供投資理財、保險業(yè)務(wù)等。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)主要為養(yǎng)老提供信息技術(shù)服務(wù)。例如目前處于開發(fā)探索階段的居家養(yǎng)老智慧社區(qū)，基于老年人設(shè)計的電子穿戴設(shè)備，以及利用信息技術(shù)服務(wù)為老年人提供安全照料、健康管理、文娛交友和安全保障服務(wù)等。公共管理、社會保障和社會組織則為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供政策支持。

(三)產(chǎn)業(yè)鏈末端——相關(guān)產(chǎn)業(yè)

除上述與老年人息息相關(guān)的支柱產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)外，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還對上下游產(chǎn)業(yè)具有極大的拉動作用，如養(yǎng)老地產(chǎn)的上下游產(chǎn)業(yè)——建筑業(yè)和電力、熱力燃?xì)饧八a(chǎn)與供應(yīng)業(yè)、與老年人出行的交通運輸業(yè)、研發(fā)老年人產(chǎn)品的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、提供老年人法律服務(wù)的商務(wù)服務(wù)業(yè)、老年人用品的批發(fā)零售業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)、為老年人提供休閑娛樂場所的水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、涉及老年人殯葬與家庭服務(wù)的居民服務(wù)及其它服務(wù)業(yè)等。隨著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的形成和完善，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)板塊將輻射各行各業(yè)，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的一只重要力量，形成“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。