我國已全面進入老齡化時代，老年人群的快速增長在給社會與個人帶來巨大壓力的同時，也為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的契機。然而，目前我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后于人口老齡化的進程，養(yǎng)老服務(wù)供給與需求在結(jié)構(gòu)上嚴重不匹配，現(xiàn)有的養(yǎng)老模式難以滿足居民養(yǎng)老日益增加的多元化需求。

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一、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的供給現(xiàn)狀及問題

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目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了供給與需求錯配嚴重、產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級等問題。具體表現(xiàn)在：

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第一，供需結(jié)構(gòu)不匹配。中國老齡科學(xué)研究中心發(fā)布的《中國養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展研究報告》顯示，全國養(yǎng)老機構(gòu)空置率高達48%，老年人對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)的整體購買力不足。這是由于目前養(yǎng)老機構(gòu)的檔次分布呈現(xiàn)兩頭大、中間小的“啞鈴形”，低端的養(yǎng)老機構(gòu)和高檔的養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量較多，符合大多數(shù)老年人需求的中檔養(yǎng)老機構(gòu)所占份額還比較低。

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第二，養(yǎng)老產(chǎn)品的種類供給單一?，F(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)供給的產(chǎn)品主要是日常生活類產(chǎn)品，如日常生活照護、清潔、送餐等，內(nèi)容單一。而需求最大的醫(yī)療保健、心理撫慰等相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，則供給匱乏。同時由于相關(guān)企業(yè)發(fā)展思路的局限，在滿足老年人群文化娛樂、社交活動、精神慰籍等高層次需求方面，產(chǎn)品供給也相對不足。

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第三，養(yǎng)老產(chǎn)品供給的質(zhì)量不高。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員（特別是護理人員、管理人員）缺乏，專業(yè)技術(shù)及素養(yǎng)不高。由于缺乏有效的培養(yǎng)制度，行業(yè)薪酬不高，激勵機制不完善，監(jiān)督機制不健全，養(yǎng)老從業(yè)人員專業(yè)度無法滿足老年人的需求，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量偏低。

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二、“互聯(lián)網(wǎng)+”對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價值

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“互聯(lián)網(wǎng)+”對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的價值在于以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為創(chuàng)新手段，通過自我變革和自我創(chuàng)新，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的深度融合，積極推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革，提高有效供給，進而帶來實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力的提升。具體體現(xiàn)在：

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1.有助于解決供需錯位的問題?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)突破了空間的局限性及時間的滯后性，供應(yīng)方通過互聯(lián)網(wǎng)對養(yǎng)老目標客群特征的跟蹤研究，及時掌握養(yǎng)老需求的動態(tài)變化，并相應(yīng)調(diào)整養(yǎng)老供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)的資源配置數(shù)量及內(nèi)容，使得有限的資源得到合理的配置，可解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供需錯位、供需信息不對稱的問題，有效供應(yīng)符合市場需求的產(chǎn)品及服務(wù)，提高老年人的幸福感和滿意度。

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2.有助于推動產(chǎn)業(yè)升級換代?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”養(yǎng)老新型業(yè)態(tài)，以網(wǎng)絡(luò)化、信息化經(jīng)營改變傳統(tǒng)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)運營模式，實現(xiàn)養(yǎng)老供給和需求的充分對接，提升產(chǎn)業(yè)的有效供給，減少社會資源的浪費。

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3.有助于體現(xiàn)以人為本的養(yǎng)老理念。借助互聯(lián)網(wǎng)這個平臺，老年人不僅可以自由地選擇自己所需要的養(yǎng)老服務(wù)，還可以獲得精準的訂制化服務(wù)，最大限度地滿足老年人的需要。

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三、“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革創(chuàng)新路徑

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將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)形成的“新組合”，這樣的“新組合”包括五種情況：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為一種新技術(shù)應(yīng)用于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，可以推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的升級；以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的新產(chǎn)品的開發(fā)，可以提升客戶體驗；以網(wǎng)絡(luò)信息平臺為載體，可以開拓新的市場與渠道；線上線下相結(jié)合的方式，可以改變傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的組織形式；以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，構(gòu)建了新型的、多元化、專業(yè)高效的人才供給體系?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的跨界融合是探索供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，可以從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、組織形式創(chuàng)新、人才機制創(chuàng)新五個方面來推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

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（一）以技術(shù)創(chuàng)新為核心

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“互聯(lián)網(wǎng)＋”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心，是互聯(lián)網(wǎng)為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供了新的運用工具和發(fā)展思路，提升了產(chǎn)業(yè)的效率優(yōu)勢?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融合必然會衍生出技術(shù)創(chuàng)新載體，其核心就是養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，它涵蓋了養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)。

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1.養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有區(qū)域性、分散性特點?；ヂ?lián)網(wǎng)有助于打破傳統(tǒng)養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫的建庫方式、信息的的壟斷及不對稱性，它可以將社區(qū)、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、家政公司、社保機構(gòu)、商場、藥店等機構(gòu)的數(shù)據(jù)量進行擴增、并聯(lián)、分析及總結(jié)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)性，積極構(gòu)建區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，采集龐大的老年群體數(shù)據(jù)，盡量涵蓋區(qū)域內(nèi)各個社區(qū)及相關(guān)機構(gòu)的養(yǎng)老人員信息，并開放數(shù)據(jù)使用，真正形成有生命力、市場化的O2O平臺，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的真正價值。互聯(lián)網(wǎng)還可以提供大數(shù)據(jù)分析及解決方案，通過諸如醫(yī)保數(shù)據(jù)、基因數(shù)據(jù)、移動健康數(shù)據(jù)、家庭健康歷史數(shù)據(jù)、公共健康數(shù)據(jù)，以及結(jié)合其他一些數(shù)據(jù)（如氣侯、收入水平等信息），進行整合，挖掘出重要的信息，給患者、醫(yī)生、護理人員使用，以提供個性化健康解決方案及精準醫(yī)療。

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2.養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)包括信息化的健康管理系統(tǒng)、生活照料及精神慰籍管理系統(tǒng)。健康管理系統(tǒng)是智能健康產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用，積極發(fā)展智能穿戴設(shè)備、個人數(shù)字輔助設(shè)備（PDA）、個人手機健康管理系統(tǒng)平臺，通過移動終端（包括應(yīng)用軟件App）收集老年用戶的健康信息。同時鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建專業(yè)化的信息平臺，提供長期跟蹤、預(yù)測預(yù)警、動態(tài)管理的個性化健康管理服務(wù)，并全面量化健康生活標準。依托已搭建的社區(qū)養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，開發(fā)提供包括護理看護、醫(yī)療診斷、康復(fù)訓(xùn)練以及遠程醫(yī)療等的居家健康管理服務(wù)。通過微信、互聯(lián)網(wǎng)視頻、智能手機、車載電視、顯示屏媒體等無縫搭建在云系統(tǒng)之內(nèi)，構(gòu)成一云多屏，讓老人無縫、便捷地連接社會及相互之間的溝通，讓老年人的生活、看病、消費都基于云計算的架構(gòu)與環(huán)境，以實現(xiàn)智能化、社交化、便捷化。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺做好養(yǎng)老機構(gòu)的專業(yè)護理培訓(xùn)、遠程醫(yī)療診斷、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評定等工作，提升規(guī)范化和專業(yè)化運營水平。生活照料及精神慰籍管理系統(tǒng)，以O(shè)2O、C2C的市場化運用及線上線下互動，為老年人搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，除了能覆蓋傳統(tǒng)的送餐、洗衣、清潔、理發(fā)等基本生活照料服務(wù)外，還可擴展為陪同就醫(yī)、網(wǎng)購、家庭故障報修、專職代駕、理財指導(dǎo)等新型服務(wù)項目，并通過開辟老年人精神生活欄目和老年情感交流平臺，促進老年人之間的情感交流，并安排專人定期對孤獨老人提供線上線下的精神慰藉服務(wù)，解除老年人的孤獨感與失落感，幫助提升老人的精神滿足感。

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3.養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老必須依托全方位養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，且監(jiān)督主體應(yīng)是多元化的。政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，在制定養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管政策（諸如養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)達標標準、養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)員工作守則、養(yǎng)老產(chǎn)品質(zhì)量評核檢驗制度等）時，通過互聯(lián)網(wǎng)信息平臺收集需求方（老年人群）的養(yǎng)老訴求，以及分析/評價供給方（企業(yè)及服務(wù)機構(gòu)）提供的養(yǎng)老產(chǎn)品（或服務(wù)）的質(zhì)量標準、生產(chǎn)水平等，設(shè)計出合理、可操作的監(jiān)管制度。主管部門要建立監(jiān)督檢查機制，定期和隨機對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，受理投訴，查處違規(guī)；同時，要鼓勵社會監(jiān)督，聘請人大代表、政協(xié)委員、義工、服務(wù)對象親屬、社會熱心人士等為社會監(jiān)督員，實現(xiàn)公眾參與的多元全面監(jiān)管。政府購買養(yǎng)老服務(wù)的項目，必須采用網(wǎng)絡(luò)公示、競價中標、社會組織監(jiān)督等方式，以保證購買程序的合法性，并提供令消費者滿意的服務(wù)。

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（二）以產(chǎn)品創(chuàng)新為驅(qū)動

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以人為本是“互聯(lián)網(wǎng)+”堅持的基本原則之一。個性化、多樣化、專屬定制的價值主張正逐漸成為互聯(lián)網(wǎng)時代背景下新的消費驅(qū)動力。目前老年群體個性化需求的急速涌現(xiàn)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需要更加關(guān)注多樣化的產(chǎn)品/服務(wù)需求，專注于定制化供給和精益管理，從而引導(dǎo)需求發(fā)展。

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我國老年群體中接受教育的比例將越來越高，且使用移動互聯(lián)設(shè)備意愿日益強烈。O2O、C2C的市場化運用及線上線下互動為老年人搭建養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)定制化供給已成為可能。線上與老年群體互動常態(tài)化，服務(wù)選擇內(nèi)容豐富，并且為方便老年人的使用，盡量形成一鍵式呼叫平臺；線下服務(wù)集群，包含緊急救助、家政上門、健康咨詢、物品代購、康復(fù)醫(yī)療、養(yǎng)老理財?shù)确?wù)系列。供給方（養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和養(yǎng)老產(chǎn)品生產(chǎn)商）從線上獲得老年群體快速變化的需求，快速地去探索、研究、發(fā)現(xiàn)老年群體個性需求的改變，運用互聯(lián)網(wǎng)工具和老年群體互動交流，并參與到產(chǎn)品研發(fā)，使其能夠獲得更為強大的、超越傳統(tǒng)企業(yè)的服務(wù)能力和體驗。

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（三）以供給渠道創(chuàng)新為手段

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1.連鎖化。養(yǎng)老企業(yè)應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為載體，通過連鎖化經(jīng)營等擴散方式，實現(xiàn)產(chǎn)品/服務(wù)的暢通及成本的降低，形成市場勢力，從而提高企業(yè)產(chǎn)品/服務(wù)價值及盈利能力。

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2.去門店化。各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)激發(fā)創(chuàng)新活力，使其盡可能互聯(lián)網(wǎng)化（線上決策、線下體驗?zāi)Ｊ剑瑴p少門店（降低租金、人員等成本），同時搭建服務(wù)人員社會化的C2C平臺。

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（四）以組織形式創(chuàng)新實現(xiàn)供應(yīng)鏈整合

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我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈涉及調(diào)查、研發(fā)、設(shè)計、采購、生產(chǎn)、物流、營銷和服務(wù)等各環(huán)節(jié)，但是由于產(chǎn)業(yè)布局零星分散，其供應(yīng)鏈聯(lián)通不暢、整合效率低。目前我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從供給來講，無論是服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)人員、產(chǎn)品/服務(wù)的數(shù)量，還是質(zhì)量，都不能滿足需求的增長；同時由于供應(yīng)鏈銜接及整合的失靈，許多企業(yè)生產(chǎn)的養(yǎng)老產(chǎn)品銷售不暢，產(chǎn)能閑置；一些養(yǎng)老院床位空置率較高，利用不夠充分，服務(wù)滿意度低。

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通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供需信息不對稱的問題能得到有效解決，供應(yīng)方根據(jù)需求的變化及對養(yǎng)老目標客群特征的研究，及時調(diào)整供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)的資源配置數(shù)量及內(nèi)容，有效供應(yīng)符合市場需求的產(chǎn)品及服務(wù)，提高養(yǎng)老人群的滿意度?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的運用也可以促使養(yǎng)老企業(yè)將不再需要各種傳統(tǒng)的中間管理環(huán)節(jié)（即去中介化），極大優(yōu)化企業(yè)的組織架構(gòu)及溝通渠道（即減少管理層級），降低企業(yè)運營成本。同時互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用可促進養(yǎng)老企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)扁平化，組織管理更加靈活、柔性，企業(yè)管理幅度得到有效延展。所以養(yǎng)老供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展路徑可采用依托養(yǎng)老支柱企業(yè)為基礎(chǔ)，輻射供應(yīng)鏈中的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)邊界與其掌握的資源、能力及周圍經(jīng)濟環(huán)境等相匹配，構(gòu)建一條無縫銜接的養(yǎng)老供應(yīng)鏈，達到提高養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的目標，以形成規(guī)模經(jīng)濟，實現(xiàn)“1+1>2” 的供應(yīng)鏈增值效應(yīng)。

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（五）以人才機制創(chuàng)新為實施保障

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為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極構(gòu)建多元化、專業(yè)高效的人才供給體系，通過人才培養(yǎng)、人才引進以及人才管理的創(chuàng)新機制實現(xiàn)。

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1.人才培養(yǎng)。專業(yè)院校應(yīng)著力培養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才、關(guān)鍵人才、骨干力量，諸如互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老復(fù)合型管理人才、專業(yè)醫(yī)療護理人員、社區(qū)健康醫(yī)生、移動智能設(shè)備維護人員等人才。社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)、家政公司等作為提供基層養(yǎng)老服務(wù)人員的主力，重點解決基層養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)提高和供給短缺的短板。養(yǎng)老服務(wù)信息平臺作為面向社會提供終身學(xué)習(xí)服務(wù)的重要領(lǐng)域，充分利用如網(wǎng)絡(luò)課堂、社群學(xué)習(xí)、移動學(xué)習(xí)、互動體驗學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)眾籌等互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)形式，為各類養(yǎng)老機構(gòu)的人才培養(yǎng)提供有效保障。

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2.人才引進。通過精準和彈性引進人才的方式，提高人才供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。通過政策變通，引導(dǎo)人才共享，政府通過釋放利潤的杠桿及稅收優(yōu)惠來驅(qū)動更多有資質(zhì)、有能力的（包括兼職類）社會服務(wù)人員參與養(yǎng)老服務(wù)，以擴展養(yǎng)老服務(wù)人力資源的供應(yīng)量。還可以將網(wǎng)絡(luò)課堂（免費）開放給社區(qū)老人，使一部分身體健康且有意愿服務(wù)他人的老人能夠?qū)W習(xí)到專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)知識，促使他們更好地為自己和其他老人服務(wù)，從而實現(xiàn)自助養(yǎng)老、互助養(yǎng)老。

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3.?人才管理。充分利用養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，對人力資源進行優(yōu)化管理，在人才的績效管理、素質(zhì)評核、員工流動、薪酬分析等方面，實現(xiàn)數(shù)據(jù)化決策與計量管理。通過信息平臺中的評價反饋體系及獎懲機制，提升養(yǎng)老服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量，最終形成完善的人才管理體系。

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4.?社村通信息化養(yǎng)老系統(tǒng)以信息化養(yǎng)老終端采集數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等手段建立系統(tǒng)服務(wù)與互動平臺，通過整合公共服務(wù)資源和社會服務(wù)資源來滿足老年客戶在安全看護、健康管理、生活照料、休閑娛樂、親情關(guān)愛等方面的養(yǎng)老需求。