作為成都市發(fā)展較早的中心城區(qū)，金牛區(qū)現(xiàn)有社區(qū)110個(gè)、院落2368個(gè)、居民小組1390個(gè)。如何深入有效開(kāi)展社區(qū)治理，切實(shí)提升百姓的獲得感、幸福感、安全感？這是金牛區(qū)黨委、政府高度重視、著力解決的關(guān)鍵問(wèn)題。為此，一是做好大走訪、大調(diào)研、大落實(shí)，對(duì)社區(qū)情況的排摸梳理；二是按照院落類型、居住人群等做好分類指導(dǎo)；三是以人本需求為導(dǎo)向、以院落治理為切入點(diǎn)，以積極補(bǔ)齊社會(huì)治理的短板為目標(biāo)，著手進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

　　2017年9月，金牛區(qū)正式啟動(dòng)了社區(qū)發(fā)展治理“百千萬(wàn)”工程，創(chuàng)新性探索共建、共治、共享幸福家園的方案，其具體含義是：用3年時(shí)間，通過(guò)評(píng)選100個(gè)“微幸?！笔痉对郝洌嗔?000支院落“微隊(duì)伍”，營(yíng)造10000個(gè)院落“微項(xiàng)目”，逐步形成以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)自治組織為主導(dǎo)，社區(qū)居民為主體，社區(qū)社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織和駐區(qū)單位等多元共治的社區(qū)治理新機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)“策由民定、事由民理、權(quán)由民用”的院落居民自治管理新方式，努力構(gòu)建“人人參與、人人盡力、人人共享”的高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)。

　　一年多來(lái)，通過(guò)“微幸?！笔痉对郝湓u(píng)選等活動(dòng)，激發(fā)了居民主動(dòng)參與社區(qū)公共事務(wù)的熱情。其中，值得一提的是，居民參與活動(dòng)的途徑越發(fā)多元化，除了線下參與，居民還通過(guò)“人民社區(qū)”小程序進(jìn)行線上互動(dòng)。線上發(fā)布活動(dòng)資訊及征求意見(jiàn)、以圖文等形式展示老舊院落改造的進(jìn)展及情況等，“人民社區(qū)”小程序正以新媒體的手段將居民引進(jìn)“微幸?！笔痉对郝湓u(píng)選等活動(dòng)中。

“人民社區(qū)”小程序：“微幸福”示范院落評(píng)選頁(yè)面

　　以“巴適院”所在的青羊北路社區(qū)為例，為解決社區(qū)環(huán)境質(zhì)量差、發(fā)展能力不足、治理和服務(wù)水平較低等系列問(wèn)題，自2017年起，青羊北路社區(qū)結(jié)合成都市金牛區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理“百千萬(wàn)”工程核心精神，聯(lián)合線上線下，共同探索院落治理新模式，實(shí)施院落治理“示范院落”行動(dòng)。社區(qū)以青羊西路2號(hào)院為實(shí)踐基地，通過(guò)社會(huì)組織針對(duì)居民的需求和院落的問(wèn)題進(jìn)行了入戶需求調(diào)查以及線上征集意見(jiàn)建議。他們以“人”為中心，分別從黨建、公共空間打造、微景觀打造、活動(dòng)策劃、文化建設(shè)等方面制定了行動(dòng)計(jì)劃，針對(duì)問(wèn)題開(kāi)展了系列活動(dòng)，并將活動(dòng)的相關(guān)信息、所得成就通過(guò)“人民社區(qū)”小程序進(jìn)行線上宣傳展示。伴隨著這一系列的舉措，青羊西路2號(hào)這座昔日的老舊院落逐漸煥發(fā)出了新的生機(jī)。

　　包括“微幸?！笔痉对郝湓u(píng)選活動(dòng)在內(nèi)的“百千萬(wàn)”工程的開(kāi)展，帶動(dòng)了一大批老舊院落、非老舊院落自治的不斷深入，不少院落正在形成“一院落一品牌一特色”的自治新格局以及。如：營(yíng)門(mén)口街道長(zhǎng)慶路社區(qū)“金色陽(yáng)光”小區(qū)，是一個(gè)藏、回、羌、苗、漢的多民族聚居融合的小區(qū)。在長(zhǎng)慶路社區(qū)黨委第五支部的組織下，由院落黨員志愿者和微隊(duì)伍成員、居民骨干牽頭，多次舉辦以“建設(shè)和諧文明小區(qū)，促進(jìn)民族群眾團(tuán)結(jié)”的多民族傳統(tǒng)文化交流及文藝活動(dòng)，吸引了很多居民前來(lái)參加，增強(qiáng)了民族的融合。在院委會(huì)的帶領(lǐng)下，居民群眾自覺(jué)參與到小區(qū)自治中來(lái)：自籌資金從2009年開(kāi)始自辦院落黑板報(bào)，多年來(lái)堅(jiān)持由院落內(nèi)的熱心居民自發(fā)編寫(xiě)，他們的黑板報(bào)是院落宣傳的特色和亮點(diǎn)，“八方來(lái)客成主人，小區(qū)小家變大家”成為越來(lái)越多的院落居民的共識(shí)，那些有溫度、有人情味的生活方式，在小小的黑板報(bào)上得到及時(shí)展示，也使得院落各民族居民之間的團(tuán)結(jié)互助的氛圍更加濃厚。在2018年12月的金牛區(qū)的“微幸?！痹郝湓u(píng)選中，“金色陽(yáng)光”小區(qū)的院委會(huì)副主任澤旺（藏族）還在大會(huì)上介紹了他們?cè)郝渥灾蔚闹饕龇ê腿〉玫某尚А?/span>

　　在金牛區(qū)，還有許多社區(qū)院落都有與“巴適院”“金色陽(yáng)光”小區(qū)一樣變化，不論是人北街道花牌坊社區(qū)花牌坊97號(hào)院探索的單位宿舍自治管理，還是西安路街道棗子巷社區(qū)棗子巷47號(hào)院的“黨建+社工”（社區(qū)黨建工作+社區(qū)社會(huì)工作）的院落治理模式；不論是營(yíng)門(mén)口街道茶店社區(qū)錦西人家2期所提出的“樓棟大管家”居民參與院落治理的方式，還是荷花池街道西北橋社企長(zhǎng)城花園充分發(fā)掘“老兵”資源，以黨員為項(xiàng)目支點(diǎn)撬動(dòng)居民參與“百千萬(wàn)工程”的活動(dòng)的方式，等等，無(wú)一不顯示出金牛區(qū)100萬(wàn)市民參與“百千萬(wàn)”工程從探索實(shí)踐到全域推動(dòng)的熱情，其行動(dòng)的力度、參與的廣度、社區(qū)的溫度、家園的靚度、居民的風(fēng)度等都在這一過(guò)程中發(fā)生著程度不停的蝶變。

　　這在很大程度上都得益于金牛區(qū)“百千萬(wàn)”工程與“微幸?！痹郝湓u(píng)選等活動(dòng)的線上線下同步開(kāi)展。

　　2018年，金牛區(qū)全區(qū)的15個(gè)街道100多個(gè)院落參加了“微幸福”示范院落評(píng)選活動(dòng)，按照金牛區(qū)2018年度“微幸?！笔痉对郝鋮^(qū)級(jí)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，在“人民社區(qū)”小程序上最終評(píng)選出了茶店子街道化成社區(qū)五里墩東街77號(hào)院、荷花池街道東一路社區(qū)北站東一路10號(hào)院等15個(gè)老舊院落以及荷花池街道西北橋社區(qū)長(zhǎng)城花園、營(yíng)門(mén)口街道長(zhǎng)慶路社區(qū)金色陽(yáng)光等15個(gè)非老舊院落為2018“微幸?！笔痉对郝?。通過(guò)以評(píng)促建，大大激發(fā)與持續(xù)提升了居民的主人翁意識(shí)。在此過(guò)程中，一方面，人與人之間原疏遠(yuǎn)、甚至冷漠的關(guān)系明顯地向人的本性回歸，“春天般的溫暖”與互助意識(shí)正在成為金牛區(qū)城鄉(xiāng)廣大居民、尤其是參評(píng)院落的主流；另一方面，“我就是院落的主人”的思想正得到逐步確立，廣大院落居民自主管理的氛圍正在形成。正是這種院落主人翁的意識(shí)使廣大居民在自主管理院落的過(guò)程中那種幸福感和獲得感得到大幅增強(qiáng)。

“人民社區(qū)”： 金牛區(qū)“百千萬(wàn)”工程成績(jī)展示

　　近年來(lái)，金牛區(qū)不斷積極探索社區(qū)治理有效途徑。在這一過(guò)程中，金牛區(qū)始終用“一核”來(lái)統(tǒng)攬城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理，積極探索“線上線下相聯(lián)合”的新媒體參與渠道，多形式地引導(dǎo)城鄉(xiāng)廣大居民在自主實(shí)施包括評(píng)選“微幸?！痹郝湓趦?nèi)的“百千萬(wàn)”工程中自治、法治、德治的路徑和方法，從而帶來(lái)了居民“被需要”的滿足感，居民線上線下參與活動(dòng)的新鮮感，讓院落治理更有溫度，更有顏值。對(duì)此，金牛區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2019年是金牛區(qū)推進(jìn)社區(qū)發(fā)展治理集中攻堅(jiān)的重要一年。金牛區(qū)將以創(chuàng)建“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”為契機(jī)，堅(jiān)持“一核三治；要讓像“巴適院”“金色陽(yáng)光小區(qū)”等這樣治理措施完備，居民幸福度高的院落成為可復(fù)制的樣本，聯(lián)合“人民社區(qū)”特有的新媒體力量，加快打造高品質(zhì)和諧宜居生活城區(qū)的步伐，持續(xù)推動(dòng)院落治理“百千萬(wàn)”工程，把“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”這一執(zhí)政要求，落實(shí)在金牛區(qū)的“百千萬(wàn)”工程讓百萬(wàn)居民的生活更“巴適”上。

來(lái)源：人民網(wǎng)