“心系桑榆晚,情暖夕陽紅”,老年人是國家和社會的寶貴財富,關愛老人是全社會的共同責任。如何讓每位老人都老有所養(yǎng)、安度晚年？昨天召開的全國大城市養(yǎng)老服務工作會議暨全國養(yǎng)老服務推進會議給出具體而明確的答案——我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,提高政治站位,深刻理解把握新時代養(yǎng)老服務的職責使命,不斷增強推進養(yǎng)老服務發(fā)展的使命感、責任感、緊迫感和自覺性。

民政,乃民生之政、為民之政。在民政工作諸多領域中,以養(yǎng)老問題牽涉面最廣、社會反響最強烈,這是當前民政工作的重中之重和百姓關注的熱點焦點。近年來,江蘇在養(yǎng)老服務體系建設上進行了不少探索性實踐,比如全面推進街道老年人日間照料中心及社區(qū)助餐點建設、設立“虛擬養(yǎng)老院”、開展“喘息服務”,回應民眾訴求,增進老年人福祉,聚力實現(xiàn)民生改善、經(jīng)濟發(fā)展“雙提升”,為全國養(yǎng)老服務發(fā)展探索改革路徑、提供江蘇方案。

目前,中國60歲以上人口已達2.5億,應對老齡化迫在眉睫。國家陸續(xù)出臺《關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的若干意見》《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》等制度政策,頂層設計不斷完善,養(yǎng)老服務事業(yè)水平持續(xù)提升,老年人的獲得感和幸福感日益增強。但伴隨老年人口高齡化、空巢化趨勢,農(nóng)村老人基礎服務薄弱、大城市養(yǎng)老“一床難求”等諸多“痛點”“堵點”問題愈發(fā)凸顯,百姓的養(yǎng)老服務需求尚未得到有效滿足。如何破解養(yǎng)老服務有效供給不足、資源配置不均、服務質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡不充分等現(xiàn)實問題,以適應龐大老年群體多樣化多層次的養(yǎng)老需求,是擺在全社會面前的一道嚴峻考題。

要多措并舉構建養(yǎng)老服務新格局。依照老年人的現(xiàn)實條件和養(yǎng)老需求,鞏固提升居家養(yǎng)老的基礎功能和社區(qū)養(yǎng)老的依托作用;針對失能失智老人長期照護服務的剛性需求,規(guī)范機構養(yǎng)老服務市場,切實發(fā)揮養(yǎng)老機構的支撐作用;強化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,統(tǒng)籌布局醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資源,因地制宜開展醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老服務機構間合作共建,建立健全老年人長期照護體系。

要強化系統(tǒng)化思維,通過規(guī)劃、制度等方面的統(tǒng)籌,引導促進城鄉(xiāng)、區(qū)域養(yǎng)老服務規(guī)范、均衡發(fā)展。要抓“重點”,優(yōu)先保障高齡、殘疾、失獨、失能等重點人群養(yǎng)老服務;要補“短板”,建立健全養(yǎng)老服務標準體系和評估機制,不斷促進養(yǎng)老服務均等化;要強“弱項”,加強規(guī)劃引領,推進養(yǎng)老服務業(yè)硬件設施和人才隊伍建設,提高養(yǎng)老服務信息化水平,并強化綜合監(jiān)管。

要降低準入門檻,優(yōu)化政策環(huán)境,引導社會資本參與養(yǎng)老服務供給,探索創(chuàng)新養(yǎng)老服務路徑和形態(tài)。在明晰政府、市場和社會角色邊界的前提下,深化“放管服”改革,拓寬養(yǎng)老服務投融資渠道,鼓勵市場和社會充分發(fā)揮各自所長,激活豐富養(yǎng)老服務市場,以多樣化的服務供給,滿足老年人及其家庭不斷增長的多元化、多層次養(yǎng)老服務需求。

“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,讓所有老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安,依然任重而道遠。當前,我們身處的全面建成小康社會決勝期,也正是老齡事業(yè)改革發(fā)展和養(yǎng)老服務體系建設的戰(zhàn)略窗口期。各級黨委、政府要以對人民負責、對歷史負責的工作態(tài)度,強化使命擔當、銳意改革創(chuàng)新,奮力推動養(yǎng)老服務工作再上新臺階,實現(xiàn)養(yǎng)老服務高質(zhì)量和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的良性互動和協(xié)同共進。