為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2019〕5號)要求，山西省民政廳對我省近年來出臺的養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)政策進行了梳理，編制了《山西省養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施清單》《山西省養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)供給目錄(第一批314家)》，現(xiàn)予以公布。

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1. 山西省養(yǎng)老服務(wù)扶持政策清單

2. 山西省養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)供給目錄(第一批314家)

山西省民政廳

2019年6月28日

附件1

山西省養(yǎng)老服務(wù)扶持政策清單

一、民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)一次性建設(shè)補貼政策

（一）對于經(jīng)過審批新建的民辦養(yǎng)老機構(gòu)，按每張床位5000元給予一次性床位建設(shè)補助；

（二）對于經(jīng)過改造開辦的民辦養(yǎng)老機構(gòu)，按每張床位3000元給予一次性建設(shè)補助;

（三）對于經(jīng)過改造開辦的民辦社區(qū)老年人日間照料中心，按每張床位3000元給予一次性建設(shè)補助。

政策依據(jù)：山西省民政廳山西省財政廳《關(guān)于做好民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)補助工作的通知》（晉民發(fā)〔2015〕69號）

二、民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼政策

對符合建設(shè)標準和資質(zhì)條件、運營一年以上的民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，給予運營補貼,運營補貼由許可部門的同級財政負擔(dān),補貼標準按照自理、半失能、失能老人分別為每人每年1200元、1800元和2400元。

政策依據(jù)：山西省人民政府《關(guān)于支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)若干措施的通知》（晉政發(fā)〔2015〕39號）

對接收經(jīng)濟困難的高齡失能老年人的養(yǎng)老機構(gòu)，不區(qū)分經(jīng)營性質(zhì)按上述老年人數(shù)量同等享受運營補貼。

政策依據(jù)：山西省民政廳山西省財政廳《關(guān)于完善民辦養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)補助的通知》（晉民發(fā)〔2019〕43號）

三、以獎代補政策

對社會力量投資分別在5000萬元、1億元、2億元以上的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，符合建設(shè)標準和資質(zhì)條件、運營一年以上的，由省級福利彩票公益金分別給予一次性300萬元、500萬元和1000萬元的獎勵。市級福利金再給予不低于以上標準30%的獎勵。

政策依據(jù)：山西省人民政府《關(guān)于支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)若干措施的通知》（晉政發(fā)〔2015〕39號）

四、公建民營政策

政府投資舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)特別是沒有運營、沒有機構(gòu)編制或運營效果不好的，要按照管辦分離的要求，在確保國有資產(chǎn)不流失、養(yǎng)老用途不改變、服務(wù)水平不降低的前提下，通過公開招標，交由社會力量進行市場化運營。并通過政府購買服務(wù)方式，接收政府保障對象，承擔(dān)兜底功能。

政策依據(jù)：山西省人民政府《關(guān)于支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)若干措施的通知》（晉政發(fā)〔2015〕39號）

五、稅費優(yōu)惠政策

對養(yǎng)老機構(gòu)提供的養(yǎng)護服務(wù)免征營業(yè)稅，對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對符合條件的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)取得符合條件的免稅收入按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。對企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門向非營利性養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準予其在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。境內(nèi)外資舉辦養(yǎng)老機構(gòu)享有同等的稅收等優(yōu)惠政策。

各地對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)全額免征有關(guān)行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費。具體收費項目包括：國土資源部門收取的土地復(fù)墾費、土地閑置費、耕地開墾費、土地登記費；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門收取的房屋登記費、白蟻防治費；人防部門收取的防空地下室易地建設(shè)費。養(yǎng)老機構(gòu)用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行。免收養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)有線電視初裝費。

政策依據(jù)：山西省人民政府《關(guān)于支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)若干措施的通知》（晉政發(fā)〔2015〕39號）

六、用地政策

社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項目，國土部門應(yīng)優(yōu)先給予用地保障。經(jīng)養(yǎng)老主管部門認定的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式供地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可依法使用本集體所有土地，為本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員興辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。每年養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)項目建設(shè)涉及新增建設(shè)用地，由各市統(tǒng)籌安排，應(yīng)保盡保。各市用地計劃指標確有困難的，可申請使用留省用地計劃。

政策依據(jù)：山西省人民政府《關(guān)于支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)若干措施的通知》（晉政發(fā)〔2015〕39號）

七、貸款貼息政策

貼息項目主要包括：

（一）養(yǎng)老基本建設(shè)項目

按照國家基本建設(shè)管理規(guī)定和程序，經(jīng)有關(guān)部門批準新建或改擴建的非財政性投資的養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施項目，其中新建項目貸款金額在200萬元(含)以上，改擴建項目貸款在50萬元（含）以上。

（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目

經(jīng)過依法登記的養(yǎng)老服務(wù)組織或機構(gòu)，通過貸款投資興辦的社區(qū)老年餐廳、日間照料中心、護理服務(wù)站等養(yǎng)老服務(wù)項目，貸款金額在10萬元（含）以上。

財政貼息期限最長為三年。項目貸款少于三年的，按實際貸款期限貼息。貼息資金按照同期人民銀行基準利率的一定比例確定，由省與市級財政共同負擔(dān)。

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