我們想通過這三個重點(diǎn)方面，把《意見》的精神貫徹落實(shí)好。謝謝。

有些機(jī)構(gòu)反映，舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)存在審批難、審批慢的問題。請問，衛(wèi)生健康委對此做了哪些努力和探索？謝謝。

謝謝你的提問。對舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)在審批過程中遇到的障礙和問題，在有些地方確實(shí)是存在的。2018年11月，國務(wù)院常務(wù)會議專門聽取醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的進(jìn)展情況，李克強(qiáng)總理作出重要指示，要簡化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)立流程，實(shí)行“一個窗口”辦理。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議精神和李克強(qiáng)總理指示，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記工作，2019年5月27日，衛(wèi)生健康委會同民政部、市場監(jiān)管總局和中醫(yī)藥管理局共同出臺了《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記工作的通知》，深化醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批流程和環(huán)境。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，屬于社會辦醫(yī)范疇的，可按規(guī)定享受相關(guān)扶持政策。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，各級民政部門不再實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，這在《老年人權(quán)益保護(hù)法》的修訂中進(jìn)行了調(diào)整。具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，不需另行設(shè)立新的法人，也不用另行法人登記，僅需在醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍或經(jīng)營范圍中增加“養(yǎng)老服務(wù)”相關(guān)表述。支持新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，涉及同層級衛(wèi)生健康、民政或者市場監(jiān)管部門審批備案的，實(shí)行“一個窗口”辦理。這個文件下發(fā)以后，從各地、各個層級舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況來看，辦理程序復(fù)雜、辦理難的問題已經(jīng)得到有效緩解。

這次《意見》再次明確，各地要優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批流程和環(huán)境。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記兩證合一。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù)的，涉及到的建設(shè)、消防、食品安全、衛(wèi)生防疫等有關(guān)條件，可依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已具備的上述相應(yīng)資質(zhì)直接進(jìn)行登記備案，簡化手續(xù)。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合畢竟還是一個新鮮事物，從2015年開始到現(xiàn)在也就是幾年的時間。養(yǎng)老和醫(yī)療是兩個系統(tǒng)，大家知道，養(yǎng)老服務(wù)由民政部門負(fù)責(zé)，當(dāng)時我還在民政部門工作，過去養(yǎng)老服務(wù)主要面向城市的“三無”人員和農(nóng)村“五?！比藛T，建設(shè)了一批城市福利院和農(nóng)村敬老院。這些年隨著人口老齡化日益加深，加大了養(yǎng)老服務(wù)供給。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)由衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)，黨的十八大以來，中央提出實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，將以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?。因?yàn)槭玛P(guān)每個人的健康和生命安全，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)有的法律法規(guī)、管理規(guī)范都是非常明晰的。所以，要共同把醫(yī)養(yǎng)結(jié)合起來確實(shí)還有很多工作需要做。這方面，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，衛(wèi)生健康委和民政部門一直在加強(qiáng)協(xié)調(diào)，力爭盡快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源和養(yǎng)老資源共享共用。謝謝。

剛才重點(diǎn)介紹了支持鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的各種優(yōu)惠措施。請問，這將對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？在鼓勵的同時如何加強(qiáng)市場監(jiān)管，防止出現(xiàn)一些騙取優(yōu)惠政策的行為？謝謝。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合本身就是對資源的一種優(yōu)化配置。一是它可以通過為老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，讓很多在醫(yī)院住院的老年人主動離開大醫(yī)院，減輕對醫(yī)院病床的壓力，這本身就節(jié)約了大量的醫(yī)保資金。另外，可以通過醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的空置率，這是雙贏的。當(dāng)然，對老年人獲得健康養(yǎng)老服務(wù)更有好處。同時，這次文件也強(qiáng)調(diào)，要厘清“醫(yī)”和“養(yǎng)”的邊界，醫(yī)保資金只能用于疾病診治、醫(yī)療康復(fù)、醫(yī)療護(hù)理等醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容，不得用于生活照料方面。這次文件明確地規(guī)定了這個政策，也明確提出衛(wèi)生健康部門和民政部門要加強(qiáng)監(jiān)管。我就回答到這里，謝謝。

今天的吹風(fēng)會到此結(jié)束。謝謝王主任，謝謝王司長，也謝謝各位記者朋友們。