3月5日上午9時(shí)，十三屆全國人大二次會(huì)議開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。據(jù)計(jì)算，在整場(chǎng)報(bào)告中共15次提到“養(yǎng)老”。

下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式，各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。

加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金。

既要減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，又要保障職工社保待遇不變、養(yǎng)老金合理增長并按時(shí)足額發(fā)放，使社保基金可持續(xù)、企業(yè)與職工同受益。

建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，提高退休人員基本養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每月70元提高到88元。

2018年6月11日，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度貫徹實(shí)施工作會(huì)議已明確，要加快推進(jìn)省級(jí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支，2020年全面實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，為養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌打好基礎(chǔ)。

養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌有利于從根本上解決我國地區(qū)、城鄉(xiāng)之間養(yǎng)老保障不均衡問題，實(shí)現(xiàn)全國一體化的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，促進(jìn)“老有所養(yǎng)”更加公平充裕，有利于徹底解決養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)續(xù)、流動(dòng)難題，勞動(dòng)者在全國不同地方就業(yè)，也就無須反復(fù)退保、參保，同時(shí)，也有助于解決養(yǎng)老基金不便投資營運(yùn)、難以保值增值的難題。

我國60歲以上人口已達(dá)2.5億。要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對(duì)在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持，新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來。

早在2017年3月，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》指出，到2020年，居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，政府運(yùn)營的養(yǎng)老床位數(shù)占比不超過50%，護(hù)理型床位占比不低于30%。

2019年2月19日，國家發(fā)改委等十八部委聯(lián)合印發(fā)《加大力度推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的行動(dòng)方案》，其中強(qiáng)調(diào)，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，到2022年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率大于90%，居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)普遍建立，“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成。

同時(shí)鼓勵(lì)地方政府依法合規(guī)采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式，吸引更多社會(huì)力量參與建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)。加大金融支持力度，綜合利用債券、保險(xiǎn)、信貸、產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，為社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)項(xiàng)目融資提供支持。

去年11月，北京市民政局發(fā)布《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼管理辦法》，成為北京出臺(tái)的、對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼的2.0版本政策，其亮點(diǎn)之一就是將補(bǔ)貼范圍進(jìn)一步擴(kuò)容，將首次向民營營利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開放，將有效推動(dòng)北京加速調(diào)整目前民營營利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量較少、占比較低的市場(chǎng)格局。

政策降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，吸引多方力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，將養(yǎng)老的成本往下壓，以期實(shí)現(xiàn)多元化的養(yǎng)老。如是，每一個(gè)家庭都能各取所需，為老人選擇最合適的養(yǎng)老模式。

繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險(xiǎn)。降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線，報(bào)銷比例由50%提高到60%，進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)重大疾病防治。我國受癌癥困擾的家庭以千萬計(jì)，要實(shí)施癌癥防治行動(dòng)，推進(jìn)預(yù)防篩查、早診早治和科研攻關(guān)，著力緩解民生的痛點(diǎn)。

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