我國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家。每年全國(guó)兩會(huì),養(yǎng)老特別是農(nóng)村養(yǎng)老問題都是人大代表、政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)問題。2019年剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)也不例外。來自浙江的人大代表、政協(xié)委員們針對(duì)養(yǎng)老問題紛紛提出建議:全國(guó)人大代表、省皮防所潘美兒認(rèn)為針對(duì)老年人的護(hù)理更需要專業(yè)性,要幫助護(hù)理員掌握更多專業(yè)技能,我們要盡快恢復(fù)養(yǎng)老護(hù)理員準(zhǔn)入的制度,讓他們能夠在自己專業(yè)領(lǐng)域得到認(rèn)可,拓展他們晉升的通道;全國(guó)政協(xié)委員、邵逸夫醫(yī)院院長(zhǎng)蔡秀軍建議相關(guān)醫(yī)學(xué)常識(shí)應(yīng)該納入基礎(chǔ)教育,全民掌握,互助養(yǎng)老;全國(guó)人大代表方中華認(rèn)為應(yīng)作為一個(gè)公益的方面去考慮養(yǎng)老問題,政府在補(bǔ)貼、在醫(yī)療、在各個(gè)方面專門有一個(gè)制度的形成,才能把這些人帶上去。
中國(guó)社會(huì)老齡化速度之快、規(guī)模之大,在全世界范圍,沒有先例。1999年,我國(guó)60歲以上人口占到總?cè)丝诘?0%,標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了老齡社會(huì);2000年,65歲以上的人口占總?cè)丝诘?%,2017年年底65歲以上人口達(dá)到1.58億,上升到11.4%;2018年底60周歲及以上人口為2.49億,占總?cè)丝诘谋戎貫?7.9%,其中65周歲及以上人口為1.67億,占總?cè)丝诘谋戎貫?1.9%,養(yǎng)老問題迫在眉睫。
古有孟子言“五畝之宅,樹之以桑,五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜,無失其時(shí),七十者可以食肉矣。謹(jǐn)庠序之教,申之以孝悌之義,頒白者不負(fù)戴于道路矣?!蹦酥袊?guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老之法,尊老愛老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。今有制度改革,近年來面對(duì)人口老齡化趨勢(shì),我國(guó)積極應(yīng)對(duì),持續(xù)深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),老齡事業(yè)法規(guī)政策體系更加完備,基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障覆蓋面不斷擴(kuò)大,以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。全國(guó)各地也在不斷地探索做好老年人服務(wù)的方式,經(jīng)過一段時(shí)間的組織實(shí)施,在實(shí)踐中,也產(chǎn)生了一些問題需要解決。
進(jìn)入3月,衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院護(hù)理班的學(xué)生們開始為畢業(yè)后的工作做準(zhǔn)備??紤]到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不斷增加的用人需求,衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院早在2013年開始,就按照2:1的比例,把護(hù)理班劃為老年護(hù)理方向和母嬰護(hù)理方向。之后,浙江也專門出臺(tái)了《老年服務(wù)專業(yè)畢業(yè)生入職獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》,但實(shí)際效果并不理想。為吸引更多人加入養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍,浙江由政府買單,面向社會(huì)免費(fèi)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員。在衢江民政局,幾本名冊(cè)記錄了5年來的培訓(xùn)情況,而一邊無人領(lǐng)取的資格證,厚厚的一摞足有60多本。在衢江區(qū)樟潭敬老院,3名工作人員要照料27名老人。而在衢江祥元養(yǎng)老院,今年春節(jié)前后計(jì)劃招聘10名護(hù)理員和1名護(hù)士,但至今無人報(bào)名。
今年的政府工作報(bào)告中提到,“讓老年人擁有幸福的晚年,后來人就有可期的未來?!笨蓪I(yè)的養(yǎng)老隊(duì)伍到底該如何構(gòu)建?政府應(yīng)作好頂層設(shè)計(jì),進(jìn)一步整合資源,加大投入力度,建設(shè)具有完善設(shè)施的養(yǎng)老院、敬老院、幸福院、日間照料中心等硬件設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量,有效保障困難老年群體的養(yǎng)老需求。還可以積極探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦民營(yíng)的發(fā)展模式,發(fā)揮民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更有利于進(jìn)一步發(fā)展和完善多樣化的服務(wù)內(nèi)容和形式的作用,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,不斷滿足數(shù)量日益龐大的老年人群體養(yǎng)老的服務(wù)需求。特別是現(xiàn)在有很多老年人出現(xiàn)失能、失智的情況,應(yīng)建立長(zhǎng)期的護(hù)理保險(xiǎn)制度,讓政府、市場(chǎng)和家庭形成合力。我們相信老有所養(yǎng)將成為一種常態(tài)。
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