老年公寓與其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的有何不同

老年公寓是由政府和社會力量按照市場原則興建的專供老年人居住的單元樓，單元樓中的單元房的面積有大有小，入住者可買可租。老年公寓樓內(nèi)設(shè)有醫(yī)務(wù)室、活動室、健身房和小食堂，配置各項(xiàng)服務(wù)人員。

老年公寓與養(yǎng)老院的相同之處在于，兩者都以個人交費(fèi)為主，有別于福利救濟(jì)型的社會福利院;不同之處在于，養(yǎng)老院是集體食宿的住院養(yǎng)老方式，而住老年公寓則是獨(dú)立住單元房的居家養(yǎng)老。老年公寓的單元房可以買賣和租用，而養(yǎng)老院的居室只能租用。

隨著社會發(fā)展，老年人的住宅消費(fèi)觀念也隨之發(fā)生變化，從基本的住宅消費(fèi)逐步發(fā)展到提高住宅消費(fèi)品質(zhì)上來，老年人的需求呈現(xiàn)出多元化的特征。近年來，政策也大力扶持社會養(yǎng)老服務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展。2015年4月14日，民政部和國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開發(fā)性金融支持社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，決定進(jìn)一步合作加大對社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的支持。2015年4月22日，發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》，通知指出，要切實(shí)加大養(yǎng)老服務(wù)體系投入力度，積極支持社會資本進(jìn)入，探索建立多元化投融資模式。

截止到2017年，中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，60周歲及以上人口24090萬人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，占總?cè)丝诘?1.4%。當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。中國老年人口比例嚴(yán)重超標(biāo)。預(yù)計(jì)到2020年，老年人口達(dá)到2.48億，老齡化水平達(dá)到17.17%，其中80歲以上老年人口將達(dá)到3067萬人;2025年，六十歲以上人口將達(dá)到3億，成為超老年型國家。

中國60歲以上人口數(shù)量及比重

人口老齡化已經(jīng)成為我國一個極為嚴(yán)峻的社會問 題，嚴(yán)重影響著我國社會、經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展?？傮w來看，人 口老齡化問題成因復(fù)雜，一方面，計(jì)劃生育政策的實(shí)行使我國 人口的生育率降低;另一方面，由于社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民 生活水平不斷提高，老年人有著更好的養(yǎng)老條件;此外，由于現(xiàn) 代醫(yī)學(xué)水平的進(jìn)步，老年人的平均壽命有了很大的提高。諸多 因素導(dǎo)致我國新生兒逐漸減少，青壯年人口數(shù)量減少，而老年 人口比例不斷上升，造成日趨嚴(yán)峻的人口老齡化問題。

如何在這種情況下，保障老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)老齡事業(yè)的發(fā)展，是社會發(fā)展中遇到的重要問題。

隨著社會轉(zhuǎn)型加快，計(jì)劃生育政策的實(shí)施，傳統(tǒng)的大家庭被小型家庭、核心家庭所代替，城市正面臨急劇老齡化帶來的種種社會問題，要讓老齡人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”是中國老齡事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。老齡人住宅問題在21世紀(jì)中國老齡化的今天已經(jīng)涉及到千家萬戶，關(guān)心老齡人住宅——老年公寓的建設(shè)，不僅僅是關(guān)懷老人住宅的問題，也是直接關(guān)心我們自己的未來。

目前全國在養(yǎng)老設(shè)施里養(yǎng)老的老年人不過100萬人，不足老年人口數(shù)的1%，矛盾就在于此，一邊是老年人口急劇增加，興建這些福利機(jī)構(gòu)是一種必然趨勢，一邊是經(jīng)濟(jì)收入有限，不可能把老齡公寓當(dāng)做高消費(fèi)的場所，這對于想賺錢的投資商而言大多處于一種觀望狀態(tài)?，F(xiàn)今老年公寓存在數(shù)目少，規(guī)模小，分布不均等問題，與社會需求之間大矛盾越來越突出，我國面臨嚴(yán)峻的養(yǎng)老形式。

我國老齡化迫切需要發(fā)展老齡公寓，發(fā)展壯大老齡公寓已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，家庭人口結(jié)構(gòu)和養(yǎng)老方式的轉(zhuǎn)變?yōu)槔淆g公寓的發(fā)展提供了社會基礎(chǔ)，我們城市老齡公寓的有效需求不斷增強(qiáng)，且有利于改善我國房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)的不合理現(xiàn)狀，再加上國家出臺的一系列政策，老年公寓的發(fā)展大有可為。

綜上所述，面對老齡化的發(fā)展前景，修建老年公寓和發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)是時代的需要，歷史的必然，是落實(shí)老年人“ 老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的重要措施。興辦老年公寓，尤其是綜合性通用住宅，促進(jìn)了由傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老向社會化養(yǎng)老服務(wù)的過渡，使得許多家庭解決了后顧之憂，老人不再為家庭瑣事及晚輩之間的摩擦而煩擾，同時也消除了孤獨(dú)感和寂寞感，業(yè)有助于增強(qiáng)老年人獨(dú)立生活的能力，還有助于帶動老年服務(wù)行業(yè)的興旺，解決大批下崗職工的就業(yè)問題，有利于社會團(tuán)結(jié)。我們應(yīng)當(dāng)抓住此次機(jī)遇，以此來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、社會及房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。