億歐大健康4月16日消息，今日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，分別從養(yǎng)老服務(wù)的制度改革、養(yǎng)老服務(wù)的投融資、養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面，進一步對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了意見。

事實上，今年2月，國家發(fā)改委等18部門就曾聯(lián)合發(fā)布《加大力度推動社會領(lǐng)域公共服務(wù)補短板強弱項提質(zhì)量，促進形成強大國內(nèi)市場的行動方案》，其中提出：健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系；取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，支持境內(nèi)外資本投資舉辦養(yǎng)老機構(gòu)；加強老年人健康服務(wù)體系建設(shè)和提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

值得注意的是，相對比起2月發(fā)布的《行動方案》，本次關(guān)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的意見措施要更加細化。億歐大健康從《意見》中摘出了幾點值得關(guān)注的點：

1、養(yǎng)老服務(wù)制度管理將迎發(fā)展新階段。養(yǎng)老服務(wù)的制度改革是本次《意見》中的重點，《意見》對養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度、公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革、養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗問題以及養(yǎng)老服務(wù)稅費等方面都提出了改革方案。

其中，未來符合現(xiàn)行政策規(guī)定條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，可享受小微企業(yè)等財稅優(yōu)惠政策；對于養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗問題，接下來，政府將做好養(yǎng)老機構(gòu)消防審批服務(wù)，提高審批效能。

此外，《意見》也明確提出將支持養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)?；⑦B鎖化發(fā)展，對養(yǎng)老服務(wù)商標(biāo)品牌依法加強保護。這對于欲打造養(yǎng)老連鎖化品牌的企業(yè)來說，政策上已經(jīng)“開閘”。

2、養(yǎng)老護理員執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)被提上日程。《意見》表示，2019年9月底前，將制定實施養(yǎng)老護理員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人、管理人員的崗前培訓(xùn)及定期培訓(xùn)，使其掌握養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。

養(yǎng)老護理員歷來是我國機構(gòu)養(yǎng)老的一大痛點。此前廣州市教育局黨組成員、主任督學(xué)谷忠鵬就曾表示，目前各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的服務(wù)人員不足50萬人，持證人員不足2萬人，全國養(yǎng)老服務(wù)人才需求缺口巨大。去年11月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議也提出，要加強養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能培訓(xùn)，加快推進長期照護服務(wù)發(fā)展。

3、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將會持續(xù)推動。“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”已經(jīng)是大勢所趨。2月，《行動方案》就提出將支持適合老年人的智能化產(chǎn)品、健康管理設(shè)備、健康養(yǎng)老移動應(yīng)用軟件（APP）等設(shè)計開發(fā)，開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范。而本次《意見》進一步指出，將促進人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)和智能硬件等產(chǎn)品在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用。

4、落實外資舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)國民待遇。2月的《行動方案》提出支持境內(nèi)外資本投資舉辦養(yǎng)老機構(gòu)。本次《意見》進一步提出，境外資本可在內(nèi)地通過公建民營、政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作等方式參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，同等享受境內(nèi)資本待遇。境外資本在內(nèi)地設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)接收政府兜底保障對象的，同等享受運營補貼等優(yōu)惠政策。

5、民辦養(yǎng)老機構(gòu)投融資渠道有望拓寬。本次意見著重對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的投融資問題進行提及?！兑庖姟诽岢鰧Ψ鲜谛艞l件但暫時遇到經(jīng)營困難的民辦養(yǎng)老機構(gòu)，要繼續(xù)予以資金支持，并且減少融資附加費用，降低融資成本。此外，政府將繼續(xù)擴大養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，根據(jù)企業(yè)資金回流情況科學(xué)設(shè)計發(fā)行方案，支持合理靈活設(shè)置債券期限、選擇權(quán)及還本付息方式，用于為老年人提供生活照料、康復(fù)護理等服務(wù)設(shè)施設(shè)備，以及開發(fā)康復(fù)輔助器具產(chǎn)品用品項目。