近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》,提出了28條具體政策措施。其中提到,要促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力,推動(dòng)居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展,持續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動(dòng),完善老年人關(guān)愛服務(wù)體系,大力發(fā)展老年教育等6項(xiàng)措施。

銀發(fā)浪潮如期而至,2017年,我國(guó)已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國(guó)家,60歲及以上人口達(dá)2.4億人,占總?cè)丝诘?7.3%;65周歲以上老年人口1.58億人,占總?cè)丝诘?1.4%。面對(duì)人口老齡化趨勢(shì),我國(guó)積極應(yīng)對(duì),一個(gè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。從前,我們把大部分精力放在“有沒有”上,現(xiàn)在要把更多注意力轉(zhuǎn)移到“好不好”上,養(yǎng)老服務(wù)也不例外。以高質(zhì)量發(fā)展眼光審視養(yǎng)老服務(wù),必須實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)轉(zhuǎn)變:從單純追求床位數(shù)量向提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人提供服務(wù)向所有老人服務(wù)轉(zhuǎn)變,從基本保障兜底服務(wù)向滿足老人實(shí)際需求轉(zhuǎn)變,從單純的物質(zhì)供給向物質(zhì)與精神雙滿足轉(zhuǎn)變。

高質(zhì)量發(fā)展,讓養(yǎng)老服務(wù)更有質(zhì)量,讓老有所養(yǎng)更有品質(zhì)。促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,要注重幾個(gè)“結(jié)合”。第一,醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。隨著身體素質(zhì)下降,老年群體存在既要養(yǎng)老又要看病的雙重需求,而現(xiàn)實(shí)多半是“養(yǎng)不能醫(yī),醫(yī)不能養(yǎng)”。醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)脫節(jié),使得兩者無(wú)法實(shí)現(xiàn)完美對(duì)接。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合,仍然面臨著政策體系不完善、醫(yī)療機(jī)構(gòu)熱情不高、專業(yè)照護(hù)人員不足、社會(huì)力量參與度低等困境,有待不斷取得新突破。

第二,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老比較規(guī)范,服務(wù)品質(zhì)有保障,但“一床難求”也讓老年人頭疼。作為有效補(bǔ)充,社區(qū)養(yǎng)老緩解了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位不足問(wèn)題,彌補(bǔ)了家庭養(yǎng)老只靠子女、支援單一之缺陷,又滿足了老年人留在家中養(yǎng)老的愿望,成為較為理想的養(yǎng)老模式。近年來(lái),廣州大力推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),今年將重點(diǎn)推進(jìn)不少于30間60張床位左右的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。當(dāng)然,社區(qū)養(yǎng)老推進(jìn)還會(huì)碰到新情況、新問(wèn)題,別的不說(shuō),僅就社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選址就存在利益協(xié)調(diào)、意見統(tǒng)一等難題。

第三,標(biāo)準(zhǔn)化與專業(yè)化相結(jié)合。隨著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日益增多、養(yǎng)老體系日益龐大,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不夠健全、服務(wù)質(zhì)量不夠?qū)I(yè)、服務(wù)水平參差不齊等問(wèn)題也日益凸顯,養(yǎng)老服務(wù)邁向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的需求日益迫切。廣州在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)中,規(guī)劃出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系,涵蓋了醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、飲食等方面,實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化管理。社會(huì)需求在不斷變化,相應(yīng)地,養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)也要不斷細(xì)化、優(yōu)化,才能跟得上老年人對(duì)美好生活的向往。

第四,物質(zhì)供給與精神贍養(yǎng)相結(jié)合。養(yǎng)老當(dāng)然需要錢,但并不是給錢就叫養(yǎng)老。把老人供養(yǎng)起來(lái),讓他們衣食無(wú)憂,只是相對(duì)較低層次的養(yǎng)老,達(dá)不到高質(zhì)量的要求。老年人也像年輕人一樣,有著不同等級(jí)、多個(gè)方面的需求,在物質(zhì)得到滿足的前提下,精神滿足也要跟上來(lái),才能從根本上提升老年人的生活品質(zhì)。開設(shè)老年大學(xué),讓老年人根據(jù)自己的興趣愛好、文化程度選擇適合自己的課程;開展集體活動(dòng),滿足老年人與他人交往的需要;搭建展示平臺(tái),讓老年人有更多自我表現(xiàn)的機(jī)會(huì);創(chuàng)造條件,讓老年人有發(fā)揮余熱的可能。

高質(zhì)量發(fā)展就是要讓人民過(guò)上好日子,養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展就是要讓老有所養(yǎng)更有品質(zhì),這是目標(biāo)也是動(dòng)力,引導(dǎo)著、激勵(lì)著全社會(huì)為之付出努力。

(廣州日?qǐng)?bào)全媒體評(píng)論員 練洪洋)