人口老齡化,正成為全社會不得不面對的重要議題。
4月17日,于北京舉行的第八屆世界健康產(chǎn)業(yè)大會,將主題聚焦于銀發(fā)經(jīng)濟。 中國老齡辦前副主任、中國老齡事業(yè)基金會常務(wù)副理事長閻青春表示,我國用20多年時間走完了西方國家上百年走完的人口老齡化歷程,目前正進入老齡化快速發(fā)展階段,每年遞增速度達3.2%以上。
我國從1999年就進入了人口老齡化社會,當(dāng)時60歲以上人口占總?cè)丝诒戎爻^10%。不到20年,這一比例上升到了17.9%。2018年,我國共有約2億四千九百四十萬的60歲以上老人,同比增加800多萬。
“按照我們的預(yù)測,到2033年我國老年人口將超過四億,2053年將達到4.87億,占那時總?cè)丝诘?4.78%?!遍惽啻赫f。
值得一提的是,我國慢病高發(fā)。據(jù)前衛(wèi)生部副部長殷大奎在上述大會上介紹,我國目前慢性非傳染病疾病最主要指心血管、腦血管疾病,和以糖尿病為主的代謝性疾病,各種腫瘤和慢性組織性肺部疾病,這些慢性非傳染性疾病死亡率已占到人口總死亡率的78.6%,消耗我國衛(wèi)生資源的70%。
據(jù)記者了解,有慢性病的不少都是老年人,年齡的增長,生理、心理機能的退化,常見病、多發(fā)病的纏繞,讓我國失能失智老年人數(shù)量增長迅速,目前已多達4500萬。
“如此多的老年人為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。過去的老年人家庭多為多子女,靠家庭成員贍養(yǎng)照顧,可以安度晚年。但隨著家庭、人口結(jié)構(gòu)變化,城市空巢家庭比率已經(jīng)過半,農(nóng)村空巢家庭也在快速增長。當(dāng)老人身邊沒有子女或其他家庭成員的照顧時,需要更多社會的支持和服務(wù)。”閻青春說。
就在幾日前,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(《意見》),明確到2022年在保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上,有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。
《意見》指出,加快推進養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè),2019年6月底建立健全失信聯(lián)合懲戒機制;聚焦減稅降費,養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)符合現(xiàn)行政策規(guī)定條件的,可享受小微企業(yè)等財稅優(yōu)惠政策;民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金,要加大傾斜力度,到2022年將不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)等,一場對抗老齡化的沒有硝煙的戰(zhàn)爭已經(jīng)開始。
據(jù)《2018年民政事業(yè)改革發(fā)展情況》,截至2018年底,全國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)近3萬個,養(yǎng)老服務(wù)床位746.4萬張,每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位約29.9張。但閻青春表示,另一方面很多養(yǎng)老床位還沒有全部利用起來,養(yǎng)老床位利用率僅占52%左右,因此要提升養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,很多邊遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)雖然建立起來了,但破破爛爛,養(yǎng)老服務(wù)項目、內(nèi)容非常簡約單一,很難適應(yīng)和滿足老人多種養(yǎng)老服務(wù)需求,因此要加大力度推動社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
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