近年來，居家社區(qū)養(yǎng)老作為一種更符合老齡化形勢和老年人生活習(xí)慣的養(yǎng)老方式，得到了各地黨委、政府的重視，也獲得了越來越多老年人的認(rèn)可。在這個(gè)過程中，河南立足本省實(shí)際，大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，努力讓更多老年人安享幸福晚年。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署，河南省委于近日在鄭州市召開現(xiàn)場會，對加快推進(jìn)全省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作出全面部署，會上鄭州、洛陽、南陽三地進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹和交流，記者隨即進(jìn)行采訪，探尋這些地方推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的做法。

鄭州

微觀鏡頭：讓養(yǎng)老護(hù)理員走進(jìn)老人家

2019年初，已在房地產(chǎn)行業(yè)打拼多年的王大琳做出了一個(gè)出人意料的決定——轉(zhuǎn)行當(dāng)養(yǎng)老護(hù)理員。

“一方面是有孩子以后想換個(gè)離家近的工作，另一方面是因?yàn)槲业酿B(yǎng)老服務(wù)情結(jié)?！蓖醮罅崭嬖V記者，上大學(xué)時(shí)為了寫一篇有關(guān)老年人的調(diào)研文章，她在一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行過3個(gè)月的社會實(shí)踐。

“那次經(jīng)歷讓我認(rèn)識了許多老年人，了解到他們生活的不易，也對養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)生了興趣?！蓖醮罅毡硎荆?dāng)她真正走上養(yǎng)老護(hù)理工作崗位后才發(fā)現(xiàn)，“看”和“干”是兩回事，自己要學(xué)的東西太多。

插胃管、換尿袋……作為一名養(yǎng)老護(hù)理新人，王大琳感覺一切都無從下手，每一天都在緊張和慌亂中度過。除了工作辛苦、壓力大，微薄的收入也讓她體會到了巨大的落差，甚至一度懷疑自己的選擇。

“既然選了這條路，就不能輕言放棄。”王大琳說，“一開始什么都不會，有經(jīng)驗(yàn)的護(hù)理員就帶著我干，每周三單位組織培訓(xùn)我都會參加，還有民政部門的培訓(xùn)輔導(dǎo)，特別是有關(guān)老年人心理疏導(dǎo)和疫情防控期間護(hù)理的內(nèi)容，對提升養(yǎng)老護(hù)理能力特別有用?！?/p>

功夫不負(fù)有心人，隨著時(shí)間的推移，王大琳的工作狀態(tài)從慌亂變得鎮(zhèn)靜，護(hù)理技能從生疏變得嫻熟，還在全市護(hù)理技能競賽中獲得第一名，并被提拔為部門主管。

“這兩年，政府對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的扶持力度特別大，養(yǎng)老護(hù)理員的待遇也有了明顯改善，社會對于養(yǎng)老護(hù)理的觀念正在轉(zhuǎn)變，我覺得春天就要來了。”王大琳說。

地方實(shí)踐：實(shí)施“百千萬”工程

鄭州市以實(shí)施居家社區(qū)養(yǎng)老“百千萬”工程為載體，加快構(gòu)建現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)體系?！鞍佟笔?00個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心，“千”是1000個(gè)社區(qū)日間照料中心，“萬”是1萬名養(yǎng)老護(hù)理員。構(gòu)建城區(qū)“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，規(guī)劃“大中心+小中心”的服務(wù)體系，“大中心”即街道養(yǎng)老服務(wù)中心，已建成80個(gè);“小中心”即社區(qū)日間照料中心，已建成694個(gè)。同時(shí)，著力打造農(nóng)村“一千米”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。制定出臺養(yǎng)老服務(wù)人才激勵辦法，建立了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和入職補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等獎勵機(jī)制，將養(yǎng)老護(hù)理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)納入全市高技能人才培訓(xùn)計(jì)劃，提升服務(wù)能力和水平，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感。

洛陽

微觀鏡頭：讓老年人在家安心養(yǎng)老

“我想吃紅燒肉和炒青菜，明天能幫我做嗎?”11月的一天，家住洛陽市澗西區(qū)長安路街道長四社區(qū)五號街坊的楊奶奶拿著電話問。

“放心吧，明天一定讓您吃上!”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的工作人員回答。

第二天中午，工作人員朱大姐準(zhǔn)時(shí)上門，先消毒后進(jìn)門，把手洗凈后，洗菜、擇菜、切肉、下鍋，一氣呵成，邊做邊問：“楊奶奶，想吃什么口味?”

“歲數(shù)大了，清淡些好?！睏钅棠陶f。

飯菜做好后，朱大姐一邊安頓楊奶奶吃飯，一邊說：“下次您想吃什么，打電話叫我。這次服務(wù)用了不到1小時(shí)，我從您購買的服務(wù)包里扣除了。”

記者了解到，楊奶奶今年83歲，她的老伴腿腳不好，孩子們又不在身邊，日常照料之余已沒有精力再操持家務(wù)。之前試著請過保姆，但和陌生人住在一起，楊奶奶又覺得不自在，聽說社區(qū)有養(yǎng)老服務(wù)站，她就來咨詢，感覺價(jià)格比請保姆更實(shí)惠，服務(wù)種類又豐富，就買了60小時(shí)的服務(wù)包。

“我們街道一共52個(gè)小區(qū)，目前已建成30個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站，服務(wù)站用房由街道提供，日常運(yùn)營委托給第三方。”長安路街道辦事處黨工委書記周巖告訴記者，目前能夠提供的助老服務(wù)有36項(xiàng)，有8種服務(wù)包可供選擇，老年人可以根據(jù)需要購買，街道會對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行回訪和監(jiān)督。

地方實(shí)踐：構(gòu)建五級服務(wù)體系

洛陽市以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心為基礎(chǔ)，構(gòu)建五級養(yǎng)老服務(wù)體系。在市級和街道層面，市級養(yǎng)老服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管、組織培訓(xùn)，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，目前已有序運(yùn)轉(zhuǎn);街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心通過嵌入市場化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的托養(yǎng)服務(wù)，解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心難以解決的問題，目前已建成32個(gè)。在社區(qū)層面，根據(jù)社區(qū)規(guī)模和布局建設(shè)1-2個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心，目前已建成324個(gè)。在居民小區(qū)層面，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)站，承擔(dān)部分日間照料和上門服務(wù)，目前已建成401個(gè);建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，為失能半失能老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，目前已建成3678張。

南陽

微觀鏡頭：讓閑置資源變廢為寶

“根據(jù)近期疫情防控需要，新西南日間照料中心暫時(shí)停止對外開放，長期托養(yǎng)還正常開展?！蹦详柺信P龍區(qū)車站街道新西南社區(qū)黨支部書記丁純真告訴記者，暫停之前老年人可以來這里聽?wèi)?、做操、打麻將、練書法，特別熱鬧。

“這里原來是個(gè)廢舊庫房，2019年民政部門投入60萬元，改建成社區(qū)日間照料中心，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常運(yùn)營。”據(jù)丁純真介紹，日間照料中心總共有900多平方米，輻射半徑1.5公里左右，周邊老年人都喜歡來。

“以前我們都在路邊上打牌、下棋，刮風(fēng)下雨沒地方去，只能約幾個(gè)老朋友去家里，但畢竟不太方便。”新西南社區(qū)居民杜大爺說，“日間照料中心不僅冬暖夏涼，還能吃飯、理發(fā)，價(jià)格實(shí)惠，真希望能早些恢復(fù)開放。”

“我在這里住了幾個(gè)月，平時(shí)唱唱歌、做做手指操，生活挺愉快的?！?2歲的李奶奶說，來日間照料中心前，她白天都是一個(gè)人在家，不僅孤單，吃飯也不方便，現(xiàn)在1個(gè)月交2000元，每天都能和老姐妹們說說話，還有人照顧、有熱乎飯吃，挺省心的。

地方實(shí)踐：“四級書記”抓養(yǎng)老

南陽市成立了加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)指揮部，由市委書記任指揮長、市直21個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，縣區(qū)、街道、社區(qū)參照執(zhí)行，專班推進(jìn)，形成“四級書記”抓養(yǎng)老的工作格局。把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地、用房納入到該市國土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和住宅小區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，并通過整合閑置資源、改擴(kuò)建等方式，保障社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房需求。制訂社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三年行動方案，明確建設(shè)目標(biāo)，已建成10個(gè)縣級養(yǎng)老服務(wù)中心、28個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、315個(gè)社區(qū)日間照料中心、289個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)。