2019年，天津市靜海區(qū)被民政部、財(cái)政部確定為全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)。近年來，靜海區(qū)民政局聚焦老年人需求，全面構(gòu)建適度普惠、服務(wù)精準(zhǔn)、多元供給、充滿活力的養(yǎng)老服務(wù)格局，不斷健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

強(qiáng)服務(wù)

打造居家養(yǎng)老“新模式”

靜海區(qū)民政局著力打造以居家為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)新模式，充分實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和養(yǎng)老服務(wù)的有機(jī)融合。靜海區(qū)以互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)、電話網(wǎng)和移動(dòng)無線網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老數(shù)據(jù)中心為支撐，以熱線、門戶網(wǎng)站、微信和手機(jī)APP為手段，以線下實(shí)體服務(wù)為依托，建成了集“養(yǎng)老大數(shù)據(jù)、綜合監(jiān)管、養(yǎng)老服務(wù)”三大功能為一體的區(qū)級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)，將老年人與服務(wù)人員緊密聯(lián)系起來，為老年人提供服務(wù)，打造了“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。

同時(shí)，完善落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)(護(hù)理)補(bǔ)貼制度，堅(jiān)持政策宣傳、摸底排查和動(dòng)態(tài)管理常態(tài)化，凡符合條件的困難失能老年人都及時(shí)納入補(bǔ)貼范圍，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，今年發(fā)放居家養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼1146人次。積極推進(jìn)適老化改造，以防滑和高差處理、安裝床邊護(hù)欄、扶手、配置淋浴椅等為重點(diǎn)，為困難老年人家庭實(shí)施適老化項(xiàng)目改造工程。大力開展關(guān)心關(guān)愛老年人行動(dòng)，由村(居)兩委統(tǒng)籌，發(fā)揮村居網(wǎng)格員和志愿者隊(duì)伍作用，落實(shí)老年人信息篩查和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立獨(dú)居老年人照護(hù)臺(tái)賬，定期入戶走訪探望，確?！袄夏耆说氖虑橛腥斯堋⒗夏耆说睦щy有人幫”。

補(bǔ)短板

構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老“服務(wù)圈”

醫(yī)養(yǎng)脫節(jié)、吃飯難、不想離家、常見病預(yù)防……針對(duì)老年人服務(wù)的多種需求，靜海區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極應(yīng)對(duì)老年人急難愁盼，努力打造精準(zhǔn)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。

完善鄰里之家養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制，充分發(fā)揮121個(gè)鄰里之家關(guān)心關(guān)愛、社會(huì)救助、志愿服務(wù)、法律援助、疾病預(yù)防等為老服務(wù)功能，讓老年人在家門口安享幸福晚年。加大對(duì)324個(gè)老年日間照料服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)力度，全區(qū)老年日間照料服務(wù)中心開展得各具特色，良王莊鄉(xiāng)良一村、沿莊鎮(zhèn)小黃洼村等老年日間照料服務(wù)中心在積極為老年人提供休息、就餐、閱讀、文體活動(dòng)、健身康復(fù)、醫(yī)療保健等多樣化養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，突出為老年人配餐，組織文娛活動(dòng)，開展健康講座等，得到了老年人的一致認(rèn)可。

推進(jìn)城區(qū)35家老人家食堂建設(shè)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目，積極開展助餐服務(wù)。目前，朝陽街道辦建有15家老人家食堂，達(dá)到了區(qū)域全覆蓋，及時(shí)解決高齡、失能老年人吃飯難問題，使老年人真正感受到了助餐帶來的方便與實(shí)惠。在城鄉(xiāng)建設(shè)春海園社區(qū)和獨(dú)流鎮(zhèn)等4個(gè)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，重點(diǎn)在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施上打造“十五分鐘”服務(wù)圈，就近為老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。

重融合

夯實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“基礎(chǔ)樁”

目前，靜海區(qū)有7家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，共有養(yǎng)老床位7000余張。通過建立標(biāo)準(zhǔn)、培育品牌、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等體系建設(shè)，推動(dòng)靜海養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷滿足本區(qū)、我市及周邊城市老年人的養(yǎng)老需求，逐漸形成了“低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有選擇”的多層次機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)格局。

在深入推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)中，靜海區(qū)始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)力量參與，積極培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。今年，靜海鵬海老年護(hù)養(yǎng)院和匯中養(yǎng)老服務(wù)中心二期建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，新建成的“富力頤安長(zhǎng)者照護(hù)之家”養(yǎng)老院已投入運(yùn)營(yíng)。中旺鎮(zhèn)和獨(dú)流鎮(zhèn)敬老院實(shí)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)全國(guó)知名品牌化、連鎖化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，在兜底保障特困人員基礎(chǔ)上，積極為社會(huì)老人提供養(yǎng)老服務(wù)。在全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中康寧津園養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被國(guó)家確定為天津市打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，海福祥養(yǎng)老院榮獲全國(guó)49家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革優(yōu)秀案例稱號(hào)。

堅(jiān)持醫(yī)療技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)融合，充分整合醫(yī)療和養(yǎng)老雙重社會(huì)資源，為老齡群體提供安全便捷的養(yǎng)老服務(wù)，全區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展延伸服務(wù)，設(shè)置家庭病床，并與區(qū)醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部簽約，建立就診綠色通道，為老年人提供健康養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，將老年人常見病、慢性病預(yù)防納入政府老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高老年性癡呆、抑郁等老年精神疾病的早期發(fā)現(xiàn)率，不斷加強(qiáng)老年疾病防治工作。當(dāng)前全區(qū)65歲以上老年人健康管理率為38.05%,登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)到100%。

認(rèn)真落實(shí)“一名好院長(zhǎng)就是一個(gè)好養(yǎng)老院”的發(fā)展理念，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了養(yǎng)老文化建設(shè)、機(jī)構(gòu)制度建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全達(dá)標(biāo)工程，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不斷提升。