成都市社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、四川盾強(qiáng)消防工程有限公司總經(jīng)理?xiàng)罾^強(qiáng)

“消防”一詞，系日本語(yǔ)，在江戶時(shí)代開始出現(xiàn)這個(gè)詞。最早見于亨保九年（清朝雍正二年，1724年），武州新倉(cāng)郡的《王人帳前書》有“發(fā)生火災(zāi)時(shí)，村中的‘消防’就趕到”的記載。到明治初期（清同治十二年，1873年）“消防”一詞開始普及。但“消防”的根在中國(guó)。日本的文字是從中國(guó)的漢字演變而來(lái)，漢字早在西晉太康五年（284年）就開始傳入日本。“消防”一詞不僅字形與漢字完全相同，字義也無(wú)差別。火災(zāi)與消防是一個(gè)非常古老的命題。在各類自然災(zāi)害中，火災(zāi)是一種不受時(shí)間、空間限制，發(fā)生頻率很高的災(zāi)害。這種災(zāi)害隨著人類用火的歷史而伴生；以防范和治理火災(zāi)的消防工作（古稱“火政”），也就應(yīng)運(yùn)而生。

在中國(guó)，消防于1990年左右開始流行起來(lái)。經(jīng)過(guò)二十幾年的發(fā)展，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，如今消防意識(shí)已經(jīng)深入大街小巷，尤其是在常年發(fā)生重大火災(zāi)事故的影響下。消防建設(shè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣，在歷史的長(zhǎng)河中慢慢沉淀，衍生出了相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，據(jù)悉，在2018年，《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將出臺(tái)。無(wú)論是新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還是舊的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)一例外的是，在所有建筑場(chǎng)所中，老人和幼兒匯集的場(chǎng)所消防建設(shè)要求更加嚴(yán)格。

老舊式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防改造成難題

11月中旬的時(shí)候，成都市高新區(qū)一個(gè)建筑工地突然失火。坐在29樓的辦公室里，我從窗戶依稀可以看見西南方向上空飄著一股股濃煙，就好像多年前看見的蘑菇云一樣，但是在冬日霧霾籠罩下，欠缺了蘑菇云的那一份隆重。如今，城市里遍地高樓林立，一棟棟房子拔地而起，一方面見證著中國(guó)城市的發(fā)展，一方面也給消防增添了負(fù)重。人是建筑場(chǎng)所的主人，也是它的消費(fèi)者。往往居住場(chǎng)所一場(chǎng)火災(zāi)事故伴隨的是幾條生命的隕落，特別是行動(dòng)能力相對(duì)遲緩的老人和小孩，這些群體聚居的場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)對(duì)于他們而言無(wú)疑是一場(chǎng)毀滅性的災(zāi)難。

中國(guó)社會(huì)老齡化高潮已經(jīng)到來(lái)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)勢(shì)必開始擴(kuò)大隊(duì)伍，但是目前市場(chǎng)上的舊式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多數(shù)修建于八十年代、九十年代更或是零幾年，這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在修建的時(shí)候消防還沒有出臺(tái)相關(guān)國(guó)家政策，消防意識(shí)還沒得到大眾化的普及。如今，它們的修建格局、用料等與《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相差懸殊較大，它們的消防防患標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后在了時(shí)代發(fā)展的縫隙里，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防改造勢(shì)在必行。

消防改造，是一項(xiàng)重大的工程，特別是修建于上世紀(jì)八九十年代的老舊式養(yǎng)老院?！霸谖覀兏慕ǖ乃欣夏耆苏樟显O(shè)施建筑中，最難改造的是老舊式養(yǎng)老院。改造一家老舊式養(yǎng)老院的消防所耗費(fèi)的人力物力財(cái)力相當(dāng)于重新修建一所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支出。”成都市社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、四川盾強(qiáng)消防工程有限公司總經(jīng)理?xiàng)罾^強(qiáng)時(shí)，他是這樣形容對(duì)于老舊式養(yǎng)老院消防的改造。

四川盾強(qiáng)消防工程有限公司作為一家一級(jí)消防工程設(shè)計(jì)公司（一級(jí)：所有消防工程都可以做；二級(jí)：對(duì)于消防改造對(duì)象的建筑面積是有限制的。），至2013年5月成立以來(lái)，盾強(qiáng)已經(jīng)改造了幾十家上百家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施，包括老年養(yǎng)護(hù)院、養(yǎng)老院、老人院、福利院、敬老院、老年人日間照料中心、托老院等。多年的工作經(jīng)歷使他們比旁人更清楚的了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里消防存在的頑疾。

根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)老舊式養(yǎng)老院自身的建筑格局與安全消防建設(shè)相互矛盾。比如，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)里明確規(guī)定所有老年人照料設(shè)施建筑至少要有兩個(gè)消防通道，每個(gè)消防通道配備兩個(gè)防火門（一個(gè)前門，一個(gè)后門，門寬1.2米）。但實(shí)際上楊繼強(qiáng)在消防改造時(shí)遇到的老舊式養(yǎng)老院一般只有一個(gè)消防通道，且十分狹窄，所以工作人員必須推倒一邊的墻壁增加一個(gè)消防通道，如果要加寬通道，滿足規(guī)范里規(guī)定的1.5米寬，改造的工程量會(huì)更加困難。  

電線老化往往是發(fā)生火災(zāi)的導(dǎo)火索，也是老舊式養(yǎng)老院里存在的最大安全隱患。由于房屋修建年數(shù)已久，電線經(jīng)過(guò)多次的補(bǔ)補(bǔ)貼貼加上混亂的線路布局，使得安全系數(shù)遠(yuǎn)低于正常水平。在消防改造時(shí)，必須要將電線拉通更換才能達(dá)到需要的安全指標(biāo)。自身建筑格局的矛盾、消防通道的狹窄、加上電線的混亂等全面改造，對(duì)于一個(gè)成本低廉的老式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，楊繼強(qiáng)的描述“改造一家老舊式養(yǎng)老院的消防所耗費(fèi)的人力物力財(cái)力相當(dāng)于重新修建一所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支出?！币稽c(diǎn)也不言過(guò)其實(shí)。 

耐火等級(jí)、消防意識(shí)成為重點(diǎn)改造項(xiàng)目

老式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建筑材料老化、耐火等級(jí)低是一個(gè)常見現(xiàn)象，火災(zāi)常常因它而起，在消防改造時(shí)對(duì)于材料的耐火等級(jí)選擇值得引起注意。根據(jù)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》征求意見稿第13.2條，除木結(jié)構(gòu)建筑外，老年人照料設(shè)施建筑的耐火等級(jí)不應(yīng)低于三級(jí)，三級(jí)耐火等級(jí)或木結(jié)構(gòu)的老年人照料設(shè)施建筑，不應(yīng)大于2層，采用一、二級(jí)耐火等級(jí)的老年人照料設(shè)施建筑高度不應(yīng)大于32米；其中，二、三級(jí)耐火等級(jí)建筑的吊頂應(yīng)采用不燃材料，耐火極限不限；對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)（四周墻壁）采用夾芯板時(shí)，其芯材應(yīng)為不燃材料，且構(gòu)件的耐火極限仍應(yīng)該符合木質(zhì)結(jié)構(gòu)或其他相應(yīng)耐火等級(jí)建筑的要求。

除了建筑材料、建筑格局等的重新規(guī)劃，工作人員消防意識(shí)的增強(qiáng)也是養(yǎng)老院消防改造的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。楊繼強(qiáng)總經(jīng)理坦言，他們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里護(hù)理人員的消防意識(shí)很薄弱。不清楚《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防建筑設(shè)施的規(guī)定，發(fā)生火災(zāi)時(shí)該如何應(yīng)急處理顯然一問(wèn)三不知，這可不是一個(gè)好現(xiàn)象。護(hù)理員作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里除了入住老人外的另一常駐人群，也可以說(shuō)老人的貼身守護(hù)者，他們首先要意識(shí)到對(duì)于火災(zāi)的防范不僅僅是在保護(hù)老人其實(shí)也是在保護(hù)自身的財(cái)產(chǎn)和生命安全；其次是掌握對(duì)消防設(shè)施配置使用的技能，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，該如何快速安全的救老人離開火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，以及如何盡量的減少損失……護(hù)理員的消防意識(shí)改造，離不開養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的重視，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期開展消防培訓(xùn)課堂給護(hù)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)也可讓老人旁聽了解一些消防常識(shí)，這顯然是百利而無(wú)一害的買賣不是嗎。 

樹立“為了安全而消防，非過(guò)消防而建消防”意識(shí)

根據(jù)已經(jīng)下發(fā)的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)意見征詢稿，新標(biāo)在原有的基礎(chǔ)上針對(duì)老年人照料設(shè)施建筑的耐火等級(jí)、樓層高度、層數(shù)、平面布置與防火分隔、安全疏散與避難、消防設(shè)施等的設(shè)置方面做了修改。

老年人照料設(shè)施建筑要達(dá)到消防安全標(biāo)準(zhǔn)需要：

1、配備雙電源，提供一個(gè)備用電源滿足停電后不間斷的供全院各設(shè)施及應(yīng)急設(shè)施正常使用。

2、建筑內(nèi)的普通電梯和醫(yī)用電梯應(yīng)設(shè)置電梯廳，電梯廳與室內(nèi)相通的門應(yīng)采用乙級(jí)防火門。2層及2層以上的老年人照料設(shè)施建筑，其每個(gè)防火門分區(qū)應(yīng)至少有1臺(tái)電梯符合消防電梯及其設(shè)置的要求。消防電梯前室的使用面積不應(yīng)小于12平方米，凈寬度不應(yīng)小于2.4平方米。

3、當(dāng)一層樓面積超過(guò)500平方米后，如果層數(shù)大于兩層，二層及以上各層均應(yīng)在每座疏散樓梯間的相鄰部位設(shè)置1間避難間，建筑中設(shè)置的開敞式外廊、與疏散走道連通的室外平臺(tái)等可用作避難場(chǎng)所，避難場(chǎng)所使用面積不應(yīng)小于12平方米，房間的凈寬度不應(yīng)小于2.4米，且消防通道能夠直達(dá)避難間。

4、老年人照料設(shè)施建筑內(nèi)的每個(gè)防火分區(qū)或建筑面積大于200平方米的每個(gè)樓層，其安全出口或疏散樓梯的數(shù)量不應(yīng)少于2個(gè)，并應(yīng)根據(jù)樓層上的使用人數(shù)和疏散距離核算后分散布置；如果是設(shè)置在其他建筑內(nèi)的老年人照料設(shè)施建筑，應(yīng)至少設(shè)置一個(gè)獨(dú)立的安全出口或一部獨(dú)立的疏散樓梯間，其頂部應(yīng)設(shè)置可開啟面積不小于1.0平方米，滿足在火災(zāi)時(shí)可自動(dòng)和手動(dòng)開啟的排煙窗；且疏散樓梯最好與敞開式外廊直接連通，如果沒有連通，在建筑高度不大于18米時(shí)應(yīng)采用封閉樓梯間，大于18米時(shí)應(yīng)采用防煙樓梯間。

5、疏散樓梯間、避難間的地面最低應(yīng)急照度值不應(yīng)低于30.0lx，也就是疏散通道的照明亮度必須達(dá)到同30跟蠟燭同時(shí)點(diǎn)燃的亮度，其他區(qū)域，不應(yīng)低于10.0lx。應(yīng)急照明和燈光疏散指示標(biāo)志的備用電源持續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)小于一小時(shí)。

6、老年人的生活用房、公共活動(dòng)用房和醫(yī)療保健用房不應(yīng)設(shè)置在低下、半地下；建筑面積大于200平方米且使用人數(shù)大于30人的老年人公共活動(dòng)用房不應(yīng)設(shè)置四層或四層以上。

7、老年人照料設(shè)施建筑中的生活用房和公共活動(dòng)用房，每間均應(yīng)設(shè)置可供破拆的外窗，每個(gè)外窗的面積不應(yīng)小于1.5平方米，且短邊不應(yīng)小于1.0米，窗口下沿距室內(nèi)地坪不應(yīng)大于1.0米。

8、供介護(hù)（護(hù)理員）和介護(hù)老年人使用且層數(shù)超過(guò)2層的老年人照料設(shè)施建筑，應(yīng)按核定使用人數(shù)配備簡(jiǎn)易防毒面具。

9、老年人照料設(shè)施建筑應(yīng)設(shè)置室外消火栓系統(tǒng)，與室內(nèi)供水系統(tǒng)直接連接的消防軟管卷盤，體積大于5000立方米的老年人照料設(shè)施建筑應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)。除此之外，尚應(yīng)在院內(nèi)部分地方增設(shè)與室內(nèi)供水系統(tǒng)直接連接的消防軟管卷盤，且設(shè)置間距不應(yīng)大于30.0米…… 

如果對(duì)照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》征求意見稿實(shí)施檢查，楊繼強(qiáng)表示，目前成都也許沒有一家老年人照料設(shè)施建筑的消防設(shè)施能夠符合標(biāo)準(zhǔn)，隨即而來(lái)的，也許又是改造。其實(shí)，消防的意義在于預(yù)防火災(zāi)，在于保障人們的安全，“消防應(yīng)該是為了安全而做消防，不是為了過(guò)消防而建消防。”但是市場(chǎng)上人們對(duì)于消防的認(rèn)識(shí)僅限于應(yīng)付相關(guān)部門的檢查，根本沒有意識(shí)到它的重要性，就算改造合格了，也是束之高閣，沒有真正使用起來(lái)，對(duì)于維護(hù)和保養(yǎng)更是忘之腦后。這是最大的問(wèn)題，只有人們真正意識(shí)到消防的重要性，主動(dòng)使用它，消防才能起到它本身的作用，也才能達(dá)到真正意義上的合格。