3月29日，人社部發(fā)布《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》，意見中明確了五項主要任務(wù)，其中，首次明確居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央政府確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)、地方政府提高的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和加發(fā)的年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金三部分構(gòu)成。

　　指導(dǎo)意見中給出了五個主要任務(wù)：一是完善待遇確定機(jī)制。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。其中，中央根據(jù)全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和財力狀況等因素，合理確定全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)；地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對65歲及以上參保城鄉(xiāng)老年居民予以適當(dāng)傾斜；對長期繳費、超過最低繳費年限的，應(yīng)適當(dāng)加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金，激勵個人長期繳費。據(jù)北京青年報記者了解，年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金為首次提出。個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶全部儲存額除以計發(fā)系數(shù)確定，個人賬戶儲存額由個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼和投資收益等構(gòu)成。

　　二是建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。明確人社部會同財政部，參考城鄉(xiāng)居民收入增長、物價變動和職工基本養(yǎng)老保險等其他社會保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，適時提出全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報請黨中央和國務(wù)院確定；地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整，應(yīng)由當(dāng)?shù)厝松绮块T會同財政部門提出方案，報請同級黨委和政府確定。

　　三是建立個人繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的年繳費額。對重度殘疾人等繳費困難群體，可保留現(xiàn)行最低繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是建立繳費補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制。明確各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個人繳費標(biāo)準(zhǔn)提高和財力狀況，合理調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費補(bǔ)貼水平，建立繳費補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民選擇高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費。鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織提高繳費補(bǔ)助，鼓勵其他社會組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費加大資助。

　　五是實現(xiàn)個人賬戶基金保值增值。各地要按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法的通知》要求和規(guī)定，開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資，實現(xiàn)基金保值增值，提高個人賬戶養(yǎng)老金水平和基金支付能力。