摘要：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)看似夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但在我國(guó)卻真正屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

本報(bào)首席記者 梁文艷報(bào)道

“疏通解痛”，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)再次迎來(lái)政策“大禮包”。

“從1999年進(jìn)入人口老齡化社會(huì)到2018年的19年間，中國(guó)老年人口凈增1.18億，成為目前世界上唯一老年人口超過(guò)2億的國(guó)家。”這是中國(guó)老齡協(xié)會(huì)在近日舉行相關(guān)研討會(huì)時(shí)所公布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)。

“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)看似夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但在我國(guó)卻真正屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮??！敝B(yǎng)老金融專家、中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院金融系教授、博士生導(dǎo)師胡繼曄在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，2017年，全國(guó)保費(fèi)約3.66萬(wàn)億元，躋身世界第二位，成為全球最重要的新興保險(xiǎn)大國(guó)。為應(yīng)對(duì)我國(guó)老齡化的諸多問(wèn)題，必須解決的首要問(wèn)題就是加大養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，興建各類養(yǎng)老社區(qū)、日間照料中心等。

胡繼曄說(shuō)，從社會(huì)服務(wù)的角度考慮，一方面，可以增加養(yǎng)老服務(wù)供給，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，緩解社會(huì)養(yǎng)老資源嚴(yán)重不足的矛盾；另一方面，從金融的角度來(lái)看，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)可以助推金融機(jī)構(gòu)拓展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)空間，由虛擬經(jīng)濟(jì)向社體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，改善資產(chǎn)負(fù)債匹配狀況，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”上升空間巨大

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，中國(guó)60歲及以上老年人口2.49億人，占總?cè)丝?7.9%。其中，2017年新增老年人口首次超過(guò)1000萬(wàn)。

根據(jù)中國(guó)老齡協(xié)會(huì)發(fā)布的《需求側(cè)視角下老年人消費(fèi)及需求意愿研究報(bào)告》顯示，在人口老齡化快速發(fā)展、老年人養(yǎng)老服務(wù)需求日益旺盛、政府扶持力度進(jìn)一步加大的背景下，我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

《報(bào)告》預(yù)計(jì)，到2020年，我國(guó)老年消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到3.79萬(wàn)億元，無(wú)論是老齡用品市場(chǎng)還是養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)都有較大剛需。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著老年群體規(guī)模的不斷擴(kuò)大和老年人生活生命質(zhì)量的提升，廣大老年人對(duì)老齡用品及服務(wù)的剛性需求不斷擴(kuò)大，我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很大的市場(chǎng)潛力和上升空間。

有調(diào)研顯示，2017年微信月活躍用戶中，55歲至70歲的中老年用戶達(dá)到5000萬(wàn)人。隨著老年人收入提高，越來(lái)越多老年人在娛樂(lè)文化、健康養(yǎng)老等方面的支出持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)晚年生活品質(zhì)性、享受性要求不斷提高。

另外，在老年人消費(fèi)市場(chǎng)方面，有數(shù)據(jù)顯示，老年消費(fèi)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)?？善?。2010-2014年間，我國(guó)城鎮(zhèn)居民年人均消費(fèi)支出增加了48.23%；農(nóng)村居民年人均消費(fèi)支出增加了91.35%。同時(shí)期，我國(guó)城鎮(zhèn)老年人年人均消費(fèi)支出增加了11.88%，農(nóng)村老年人年人均消費(fèi)支出增加了75.88%。老年消費(fèi)能力普遍提升，呈現(xiàn)出農(nóng)村老年消費(fèi)支出增速明顯高于城鎮(zhèn)的新趨勢(shì)。目前，老年人的消費(fèi)支出仍以生存型消費(fèi)為主，但傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn)已呈現(xiàn)出緩慢下降趨勢(shì)，老齡產(chǎn)業(yè)有望成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)觀察者認(rèn)為，雖然目前老年人的消費(fèi)支出仍以生存型消費(fèi)為主，但傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn)已呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)，多樣化的市場(chǎng)需求將逐步推動(dòng)老齡用品和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

華南智慧創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)曾海偉在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，隨著老齡人口的增長(zhǎng)、平均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)，以及老年人生活、生命質(zhì)量不斷提升，中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯示出極大的市場(chǎng)潛力和上升空間。

“銀發(fā)”群體消費(fèi)不平衡

不過(guò)，據(jù)記者在采訪中了解到，當(dāng)前，在老年人消費(fèi)市場(chǎng)方面，有效地供給存在著明顯不足。

“之所以存在問(wèn)題，與老年人收入水平、消費(fèi)能力不、消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)?！痹フf(shuō)，老年人亟須的產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足等因素影響，造成老年人消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展不平衡。

“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老消費(fèi)為什么叫好不叫座，一個(gè)核心的問(wèn)題在于目前有大部分老年人的購(gòu)買能力有限，這部分老年人在消費(fèi)方面存在著減少消費(fèi)與不消費(fèi)，這是最大的問(wèn)題?！焙^曄認(rèn)為，一方面，由于部分老年人存在消費(fèi)能力有限，那么，為老年人服務(wù)的產(chǎn)業(yè)就賺不到錢，這就形成了老年人口很多，但是賺老人錢很難，但騙老年人錢的人卻很多，比如騙老年人購(gòu)買保健品、養(yǎng)生床墊等；另一方面，有另外一些老年人他們有消費(fèi)能力，但是他們也不消費(fèi)，因此，在老年市場(chǎng)，產(chǎn)品要更具吸引力，給老年人創(chuàng)造有價(jià)值的產(chǎn)品。這種現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題也造成老年人消費(fèi)市場(chǎng)不平衡問(wèn)題之一。

有數(shù)據(jù)顯示，國(guó)際市場(chǎng)上老年用品達(dá)到6萬(wàn)多種，但我國(guó)僅有2000多種。在金磚國(guó)家中，俄羅斯、巴西、印度和中國(guó)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)出占總產(chǎn)出的比重分別為3.5%、3.5%、1.2%、1.7%，發(fā)達(dá)國(guó)家日本和美國(guó)的這一比例則分別為5.9%、6.7%。

而事實(shí)上，我國(guó)在適合老年人用品方面不僅數(shù)量少，且存在質(zhì)量水平低的問(wèn)題也并不少見。

前不久，中消協(xié)公布了2018年70個(gè)城市消費(fèi)者滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，以年齡劃分消費(fèi)人群，在從“40后”到“00后”的7個(gè)代際中，滿意度得分最低的為“40后”。他們對(duì)“消費(fèi)供給”和“消費(fèi)維權(quán)”兩方面最不滿意，顯示出老年人消費(fèi)市場(chǎng)的供給不足，以及老年消費(fèi)市場(chǎng)的維權(quán)困難。

“目前，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面對(duì)巨大的社會(huì)養(yǎng)老需求明顯滯后?！焙^曄說(shuō)，2016年我國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為5萬(wàn)億元左右，占GDP的6.7%，而美國(guó)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)占占GDP的比例為22.3%，歐洲養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)占GDP的比例達(dá)到了28.5%，到2030年，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到22萬(wàn)億元。之所以滯后，一方面，養(yǎng)老產(chǎn)品供給不足、金融衍生品種類較少；另一方面，養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施落后，差別化養(yǎng)老服務(wù)選擇較少，雖然存在巨大的市場(chǎng)規(guī)模，蘊(yùn)含著無(wú)限商機(jī)，但作為金融市場(chǎng)的投資方向，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)巨大的市場(chǎng)前景吸引著金融市場(chǎng)不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整，以適應(yīng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及滿足日益增長(zhǎng)的需求。

在曾海偉看來(lái)，解決老齡消費(fèi)市場(chǎng)不平衡的問(wèn)題，首先要完善社會(huì)保障制度，提高老年人生活水平；其次，發(fā)揮政府作用，培育和壯大老年消費(fèi)市場(chǎng)；其三，引入社會(huì)資本，建設(shè)老年人需求設(shè)施及服務(wù)；最后，積極引導(dǎo)老年人健康消費(fèi)觀念，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。

而事實(shí)上，老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求尚未得到有效滿足的問(wèn)題，近些年來(lái)，國(guó)家監(jiān)管部門也一直直指養(yǎng)老問(wèn)題的“痛點(diǎn)”。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》提出，在深化放管服改革、拓寬養(yǎng)老服務(wù)投融資渠道、擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等6個(gè)方面提出了28條具體政策措施。例如完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地政策、規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資等。這一政策的提出，將進(jìn)一步“疏通痛點(diǎn)”，加速醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等養(yǎng)老模式。