社會治理治什么、如何治?習近平總書記明確指出：基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)、社區(qū)。湖南省各級民政部門對此深學細照篤行，切實履職盡責，加強系統(tǒng)謀劃，找準切入口，精準抓實施，推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新拓展，取得了良好效果。

規(guī)范實施村規(guī)民約(居民公約)撬動基層社會治理。省民政廳牽頭制定出臺進一步做好村規(guī)民約(居民公約)工作實施意見及建立健全村規(guī)民約(居民公約)監(jiān)督和獎懲機制的指導意見，在全國率先出臺村規(guī)民約(居民公約)法制審核指導意見，采制播出“湘約我的村”優(yōu)秀村規(guī)民約(居民公約)專題片85期、遴選推介優(yōu)秀村規(guī)民約(居民公約)2批次共220篇和“十佳”村規(guī)民約(居民公約)2屆共20篇，激發(fā)了群眾參與治理熱情、淳化了鄉(xiāng)風民風、促進了社會穩(wěn)定和諧。

多層次創(chuàng)新實驗引領社區(qū)治理高質(zhì)量發(fā)展。指導長沙市天心區(qū)和株洲市天元區(qū)高質(zhì)量創(chuàng)建全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)，組織30個縣市區(qū)高品質(zhì)創(chuàng)建省級實驗區(qū)。出臺省“民主法治示范村(社區(qū))”命名管理辦法，命名第九批“全省民主法治示范村(社區(qū))”78個，成功申報第八批“全國民主法治示范村(社區(qū))”53個。指導打造了醴陵市“全面推行監(jiān)督與服務微信群走好新時代網(wǎng)上群眾路線”、漣源市“屋場會”等2020年全國“創(chuàng)新社會治理典型案例”。開展了4個批次優(yōu)秀社區(qū)工作法遴選推介活動，確認全省優(yōu)秀社區(qū)工作法82個。通過多層次示范創(chuàng)建，激發(fā)了基層自治活力，破解了社區(qū)治理難題。

積極推進移風易俗倡導文明新風尚。由省民政廳牽頭，持續(xù)在全省開展文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作，并將其納入村規(guī)民約和全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評內(nèi)容。通過組織全省黨員干部簽訂承諾書，村村成立紅白理事會，舉辦“深化婚喪習俗改革、倡導文明節(jié)儉新風”啟動儀式，編印制作警示錄、案例集、宣傳片，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設農(nóng)村公墓，舉辦“云上清明文明祭掃”和國潮集體婚禮等活動，引領群眾除陋習樹新風。全力做好掛點聯(lián)系株洲攸縣試點建設全國新時代文明實踐中心工作，省民政廳在全省專題會議作典型發(fā)言，攸縣“門前三小”入選第二批全國農(nóng)村公共服務典型案例。

“三個清單”為村(居)委會減負賦能增效。省民政廳牽頭制定出臺基層群眾性自治組織依法自治事項、協(xié)助政府工作事項和減負工作事項“三個清單”，明確了依法自治事項20條、協(xié)助事項30條、減負事項8條和“8個不得”的禁止性規(guī)定。督導各地制定出臺有關配套政策，建立動態(tài)管理和工作事項準入機制，將“三個清單”落實情況納入各級各部門領導班子和領導干部年度考核、基層黨建述職評議考核、平安建設考評、鄉(xiāng)村振興考核。出臺全省村(居)民自治若干重點工作指導意見，推動實現(xiàn)基層公共服務(一門式)全覆蓋，進一步健全了城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，切實為基層放權(quán)賦能松綁。

引導支持社會力量共建共治共享。出臺了《推進政府購買服務加強基層民政經(jīng)辦服務能力的實施意見》，指導實施基層社工站建設“禾計劃”，在市州設指導中心、縣市區(qū)設總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設站、村級設點，建立社工站服務體系，實現(xiàn)全省1940個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建站全覆蓋。全省2069個基層社工站累計鏈接資源5000余萬元，近4000名社工深入城鄉(xiāng)社區(qū)，年均服務群眾600多萬人次，有效整合社會力量參與社區(qū)“微”治理，入選全國“社會領域公共服務助力脫貧攻堅典型案例”。成立以分管副省長任組長的省社會組織管理協(xié)調(diào)小組，印發(fā)培育發(fā)展社區(qū)社會組織三年行動方案，充分發(fā)揮全省141個社會組織孵化基地作用，積極培育社區(qū)社會組織，登記備案社區(qū)社會組織55934家，支持引導3000余家社會組織深入社區(qū)開展志愿服務和“鄰里守望”關愛行動，扶貧公益項目達1000余個，幫扶資金5000多萬元，幫扶家庭近萬戶，受益群眾1200余萬人。

下一步，湖南省民政系統(tǒng)將堅持以黨的十九屆六中全會精神為指引，緊緊圍繞構(gòu)建和諧有序、充滿活力的社會，堅守基層治理的政治性、法治性、規(guī)范性、主動性、聯(lián)動性，健全完善黨領導的基層群眾自治制度，加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務，構(gòu)建共建共治共享新格局，不斷提升基層群眾的獲得感、幸福感和安全感。