中國正快速“變老”。根據(jù)官方預(yù)測，在未來二十年里，我國60歲以上人口占比將升至30%。但是，大部分人還沒有為“老齡化社會”的到來做好充分準備。

根據(jù)各省公布的2018年人口數(shù)據(jù)，目前至少已經(jīng)有六個?。▍^(qū)、市）65歲以上人口占比超過14%，分別為遼寧、上海、山東、四川、重慶、江蘇。按照國際公認的標準，65歲以上人口占比7%-14%為輕度老齡化，14%-20%為中度老齡化，20%-40%為重度老齡化。也就是說，這六個省已經(jīng)邁入中度老齡化社會。

上述六省中，既有人口流入較多的發(fā)達地區(qū)如上海，也有人口流出的東北大省如遼寧，還有出生率依然保持千分之十三以上的人口大省如山東，從東部到東北再到西部，地區(qū)經(jīng)濟差異如此之大，然而在老齡化方面卻表現(xiàn)出相似的結(jié)果。

“長壽、少子、遷移是推動老齡化的三方面主要力量，”盤古智庫老齡化社會研究中心副主任李佳對界面新聞指出，老齡化對中國的沖擊，其影響的廣度、深度、濃度和強度日益超出人們的理解和想象。

上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心以全國287個地級市為研究對象發(fā)現(xiàn)，在規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟集聚規(guī)律作用下，國內(nèi)人口集聚之勢還將繼續(xù)發(fā)展，人口老齡化區(qū)域不平衡性將會持續(xù)深化，進而加劇地區(qū)不平衡。

2015年，國家老齡辦發(fā)布的《國家應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究總報告》預(yù)計，到2022年，我國60歲以上人口數(shù)量將增至2.68億，比1999年翻番，老齡化水平從1999年的10.3%升至18.5%；到2036年，老齡人口進一步增加至4.23億，老齡化水平升至29.1%，期間，中國人口總量在2029年達到峰值、2030年負增長；到2053年，老齡人口達到4.87億的峰值，老齡化水平升至34.8%。

與此同時，農(nóng)村老齡化水平和速度明顯高于城鎮(zhèn)。2012年，民政部發(fā)布數(shù)據(jù)稱，中國農(nóng)村老齡化水平高于城鎮(zhèn)1.24個百分點，預(yù)計到2028年，將高于城鎮(zhèn)11個百分點，到2050年前后，全國約有28個省區(qū)的農(nóng)村老年人口比例將高出城鎮(zhèn)20%以上。

當人們談及老齡化想到的往往是個人、家庭如何養(yǎng)老以及社保資金的可持續(xù)性等問題。

3月20日，人力資源和社會保障部、財政部發(fā)文明確，從2019年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平按照2018年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右確定。這是國家自2005年以來連續(xù)第15年調(diào)整企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金，預(yù)計將有1.18億名退休人員受益。

但值得注意的是，早在2015年，我國養(yǎng)老金空賬規(guī)模就達到4.7萬億元，而養(yǎng)老金出現(xiàn)缺口的一大重要原因就是在老齡化日趨嚴重的今天，年輕人在不斷減少，而退休人員數(shù)量不斷增加。根據(jù)《中國社會保險發(fā)展年度報告2016》，2011年我國企業(yè)養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比為3.16:1，即平均每個領(lǐng)取養(yǎng)老金的人需要3.16個參保企業(yè)員工來供養(yǎng)。到2016年，這個比例變?yōu)?.8:1。

同時，為了給企業(yè)降負、減成本，去年下半年以來，國務(wù)院多次提到要抓緊研究適當降低社保費率，確保在社保劃歸稅務(wù)部門后總體上不增加企業(yè)負擔。2019年《政府工作報告》更是明確提出，要明顯降低企業(yè)社保繳費負擔。

對此，中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、重慶市原市長黃奇帆上周在參加中國國際經(jīng)濟交流中心舉行的“經(jīng)濟每月談”時表示，可以通過延后女性退休年齡來部分解決這個問題。他說，女性平均壽命比男性長，退休年齡卻早了十年，這意味著多領(lǐng)少交十年。

“如果這塊覆蓋上去，養(yǎng)老保險費率從20%降到16%，一點問題沒有?！秉S奇帆說。

的確，在老齡化加劇的大背景下，從勞動力供給與社保平衡的角度出發(fā)，延遲退休是大勢所趨。但也有分析人士認為，延遲退休首先需要面對的就是國內(nèi)較為嚴重的年齡歧視。在市場上自主擇業(yè)的非機關(guān)事業(yè)單位的從業(yè)者，無論是城市白領(lǐng)，還是來自鄉(xiāng)村的農(nóng)民工，都在面臨一樣的年齡門檻的困擾，不能超過35、不能超過40、不能超過45等等，即便是政府對外招考也有相同的年齡限制。如果延遲退休，不到退休年齡的勞動者很可能會面臨找不到工作又不能領(lǐng)取退休金的困境。

另一方面，對養(yǎng)老的擔心正在讓越來越多的人加入到“催生”的隊伍中。學者們給出了多種多樣的鼓勵生育的建議，甚至有關(guān)單身稅的說法也甚囂塵上。

但是，“無論從中國年輕人的生育愿望，還是從國際情況來看，通過刺激生育來扭轉(zhuǎn)老齡化的趨勢，非常困難?！崩淆g社會30人論壇發(fā)起人梁春曉告訴界面新聞，日本、新加坡、俄羅斯等國在面臨出生率下滑時采取了各種政策，但至今還沒有一個國家取得成功。

“在中國，這個問題也同樣如此，我的感覺，不是生不生二胎的問題，（現(xiàn)在的問題是）一胎都不生，連婚都不結(jié)。這在日本有一個概念叫低欲望社會。通過政策可能有一定的效果，會不會扭轉(zhuǎn)這個趨勢？還打一個很大的問號。從國際上的經(jīng)驗來看，整個老齡化的趨勢，很可能是不可逆轉(zhuǎn)的?！绷捍簳哉f。

分析師指出，人類的自然生長規(guī)律決定了即便人口出生率立即調(diào)升，也需要至少20年才能對勞動年齡人口的規(guī)模產(chǎn)生優(yōu)化效果。面對日趨緊迫的老齡化形勢，相較于“催生”，適應(yīng)已經(jīng)出現(xiàn)的老齡社會才是更為現(xiàn)實的選擇。此外，在應(yīng)對老齡化問題上，各地也要“因地制宜”，在政策制定上有所差異。

李佳指出，比如，遼寧省老齡人口增多的同時，少兒人口也在減少，社保形勢很嚴峻，這需要從產(chǎn)業(yè)角度解決人口流失問題。重慶、四川和山東，少子化不明顯，經(jīng)濟發(fā)展勢頭還不錯，若能好好發(fā)展教育，提升人力資源，提高勞動生產(chǎn)率，就不會存在人口紅利急劇縮小的問題。上海因為經(jīng)濟發(fā)展好、外來人口多，問題并不明顯，主要的挑戰(zhàn)是未來勞動力的減少。

“老齡化不是一個簡單的養(yǎng)老問題，而是人類歷史上出現(xiàn)的一種大的轉(zhuǎn)型，”中國信息經(jīng)濟學會信息社會研究所所長王俊秀指出，“所以我們叫大轉(zhuǎn)折，是一個大反轉(zhuǎn)，是對人類歷史整體生存狀態(tài)的轉(zhuǎn)折?！?/span>

盤古智庫發(fā)布的《大轉(zhuǎn)折》報告指出，在老齡化的持續(xù)推動下，社會結(jié)構(gòu)、關(guān)系、特征發(fā)生整體性、持久性和不可逆的變化，形成一種新型社會形態(tài)。從年輕社會轉(zhuǎn)向老齡社會，各個群體的世界觀、人生觀、價值觀等通過一系列對生命、傳統(tǒng)、倫理和家庭的具體文化表現(xiàn)和社會行為需要進行新的構(gòu)建。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)濟供需兩側(cè)也應(yīng)發(fā)生重大改變，基本的經(jīng)濟模式、生產(chǎn)方式、增長動力、核心要素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配和市場供需都要發(fā)生重大調(diào)整和改變，以適應(yīng)人口年齡結(jié)構(gòu)變化所提出的需求。

老齡問題已經(jīng)迫在眉睫，但是，當下人類文明的方方面面仍停留在年輕型社會的傳統(tǒng)思維定勢上，對老齡社會的到來及其挑戰(zhàn)幾乎毫無準備。

“人們亟待一幅能勾勒老齡社會未來圖景的‘富春山居圖’，以形成面向老齡社會的認知體系和行動方略?！崩罴颜f。