中國民政部：將以最嚴(yán)厲的處罰懲戒養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域違規(guī)違法行為

中新社北京4月16日電 (記者 王祖敏 李亞南)中國民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長黃勝偉16日在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，中國民政部將會同有關(guān)部門，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的社會信用體系建設(shè)，建立健全失信聯(lián)合懲戒機制，對于存在嚴(yán)重失信行為的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和人員實施聯(lián)合懲戒。

新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》于2019年開始實施，其中的“不再實施養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可”條款，是全面放開中國養(yǎng)老服務(wù)市場的重要舉措。但這是否會產(chǎn)生養(yǎng)老市場魚龍混雜的現(xiàn)象，也成為外界關(guān)心的問題。

對此，黃勝偉稱，取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，確實對養(yǎng)老機構(gòu)事中、事后監(jiān)管提出了新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)。中國民政部將會同有關(guān)部門多措并舉，規(guī)范中國養(yǎng)老服務(wù)市場。

一是加快建立以部門聯(lián)動為合力的綜合監(jiān)管機制。新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》在取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可的同時，強化了地方各級政府的領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任，也明確了各級民政部門的監(jiān)管手段和措施。與此相銜接，國務(wù)院辦公廳剛剛印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》進(jìn)一步明確要加快制定履職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)的責(zé)任清單，制定加強養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管政策文件，建立各司其職、各盡其責(zé)的部門協(xié)同監(jiān)管機制。中國民政部也將加強行業(yè)管理和法人登記管理的銜接，建立民政部門與市場監(jiān)管部門和其它有關(guān)部門銜接的管理機制。

二是加快建立以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為支撐的行業(yè)管理機制。近幾年來，中國民政部會同有關(guān)部門，已經(jīng)制定實施了十多項養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，下一步將加快制定確保養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量安全的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，推動建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)和體系，建立完善養(yǎng)老機構(gòu)綜合評估制度，定期對養(yǎng)老機構(gòu)的人員、設(shè)施、服務(wù)、管理、信譽進(jìn)行綜合評估。

三是加快建立以信用為核心的聯(lián)合懲戒機制。堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，會同有關(guān)部門對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域違規(guī)違法行為實行聯(lián)合懲戒。同時，還要加強相關(guān)信用信息的公開與共享，并依法公示，推動形成“守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒”的良好機制，和“一處失信、處處受限”的社會信用環(huán)境。(完)