央廣網(wǎng)北京4月17日消息（記者蔣勇）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，國辦近日印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》從放寬養(yǎng)老行業(yè)準(zhǔn)入，支持企業(yè)上市融資，加大稅費(fèi)減免力度，增加人才收入等多個維度發(fā)力，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

針對當(dāng)前我國養(yǎng)老服務(wù)供求不平衡，高質(zhì)量養(yǎng)老床位一床難求以及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍反映的“盈利難”、“融資難”和“用地難”等突出問題，《意見》提出了土地、融資、財(cái)稅、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才等一攬子政策支持包。這些政策包可以說是“有增有減”、含金量十足。

融資、人才做加法

在增方面，民政部副部長高曉兵在昨天（16日）的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上說，民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，到2022年要把不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。各地還要把養(yǎng)老用地納入土地利用總體規(guī)劃，有序適度擴(kuò)大用地供給。高曉兵說，還要加大對養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的融資支持力度，“進(jìn)一步擴(kuò)大投融資渠道，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，擴(kuò)大養(yǎng)老專項(xiàng)企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，大力支持符合條件的市場化、規(guī)范化程度高的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)舉辦或投入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營?！?/p>

針對目前我國養(yǎng)老護(hù)理人才短缺的情況，人社部職業(yè)能力司負(fù)責(zé)人王曉君說，要在養(yǎng)老人才培養(yǎng)和收入分配上多做一些“加法”，吸引更多人員到養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)和創(chuàng)業(yè)?！耙龠M(jìn)提高相關(guān)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才的待遇和社會地位，吸引更多人員到養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行就業(yè)?！?/p>

營商環(huán)境、準(zhǔn)入門檻做減法

支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的“減法”主要體現(xiàn)在營商環(huán)境的優(yōu)化。高曉兵表示，要對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱優(yōu)惠等扶持政策，同時還要放寬養(yǎng)老行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。高曉兵說：“進(jìn)一步放寬行業(yè)準(zhǔn)入，明確取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，簡化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)立流程，實(shí)行一個窗口辦理，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所等取消行政審批、實(shí)行備案管理?！?/p>

相信隨著這些“有增有減”措施的逐步落地，我國養(yǎng)老服務(wù)供求不平衡的現(xiàn)狀將有所緩解，多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系也將逐步建立。國家發(fā)改委社會司司長歐曉理表示，最終目標(biāo)就是通過政策的組合拳，滿足人民群眾的養(yǎng)老服務(wù)需求。歐曉理說：“企業(yè)享受了政府的政策支持，也要拿出責(zé)任清單，承諾做到什么程度，價(jià)格定到什么樣的合理程度。合理的定價(jià)最終目標(biāo)想讓普通工薪收入家庭能夠買得到，買得起，買得好，買得放心。要建立服務(wù)價(jià)格與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民可支配收入、退休金等掛鉤的機(jī)制，并對外公開，接受社會監(jiān)督，確保價(jià)格普惠、可負(fù)擔(dān)?！?/p>