中新社北京4月16日電 (記者 王祖敏 李亞南)近日，中國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》提出，民政部本級(jí)和地方各級(jí)政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，要加大傾斜力度，到2022年要將不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

4月16日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在北京舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，民政部副部長(zhǎng)高曉兵出席并答記者問(wèn)。中新社記者 張宇 攝

在16日于國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，中國(guó)民政部副部長(zhǎng)高曉兵對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。

高曉兵稱，《意見(jiàn)》是從6個(gè)方面28條來(lái)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)工作，旨在盡快破除發(fā)展障礙，健全市場(chǎng)機(jī)制，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)投資，持續(xù)釋放養(yǎng)老的消費(fèi)潛力。

針對(duì)老年人反映的“住不起”“住不上”“住不好”等突出問(wèn)題，從增強(qiáng)老年人獲得感角度，《意見(jiàn)》有五個(gè)方面的措施：

在提供基本服務(wù)方面，明確建立健全長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(含公建民營(yíng))兜底保障作用；

在滿足多元需求方面，明確促進(jìn)老年人消費(fèi)增長(zhǎng)，從老年產(chǎn)品用品、康復(fù)輔具配置、營(yíng)養(yǎng)均衡配餐、信息技術(shù)應(yīng)用、家庭適老化改造等方面滿足老年人個(gè)性化、多樣化需求；

在提升支付能力方面，提出全面建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策銜接，積極發(fā)展服務(wù)居民養(yǎng)老的專業(yè)化金融產(chǎn)品，提高自我養(yǎng)老保障能力；

在支持社會(huì)參與方面，提出要鼓勵(lì)老有所為、老有所學(xué)，營(yíng)造尊老敬老孝老氛圍；

在保護(hù)合法權(quán)益方面，明確加強(qiáng)老年人消費(fèi)權(quán)益保護(hù)和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資整治工作，持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，配合市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)綜合責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍。

《意見(jiàn)》針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)舉辦主體普遍反映的“盈利難”“融資難”“用地難”等突出問(wèn)題，從擴(kuò)大社會(huì)資本投資角度提出了五個(gè)方面的政策措施。

一是進(jìn)一步放寬行業(yè)準(zhǔn)入。明確取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，簡(jiǎn)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)立流程。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大投融資渠道。發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程和老年人居家適老化改造工程。民政部本級(jí)和地方各級(jí)政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，到2022年要將不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

三是落實(shí)土地稅費(fèi)政策。將養(yǎng)老用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，有序適度擴(kuò)大用地供給。

四是促進(jìn)融合創(chuàng)新發(fā)展。推行居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施并開(kāi)展上門服務(wù)。

五是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建立完善養(yǎng)老領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展統(tǒng)計(jì)、核算和分析。

《意見(jiàn)》還針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)統(tǒng)籌不夠、質(zhì)量不高、監(jiān)管薄弱等問(wèn)題，提出了完善工作機(jī)制、建立綜合監(jiān)管、完善標(biāo)準(zhǔn)體系三方面的政策措施。(完)