——記內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)康泰老人樂園
編者按:本文作者秦璽林為臨河區(qū)民政局原副局長,2001年,秦璽林挑起了康泰老人樂園院長的重擔。十多年來,他以院為家,一心撲在養(yǎng)老事業(yè)上;他大膽革新用人制度,堅持任人唯賢,用制度管人管事;作為養(yǎng)老機構(gòu)的院長,他既是老人們的“頭”,又把自己當做老人們的親兒子。在以“公辦民營”方式經(jīng)營康泰老人樂園的十幾年里,院里由民政局投資的固定資產(chǎn)不但沒有破壞減少,反而新增固定資產(chǎn)200多萬元??堤├先藰穲@被長期照護全國聯(lián)盟評為“全國十佳長期照護機構(gòu)”,他本人被大家稱為“情灑養(yǎng)老事業(yè)的好院長”。
秦璽林和老人在一起
實行公辦民營,走自負盈虧經(jīng)營道路
巴彥淖爾市臨河區(qū)康泰老人樂園由臨河區(qū)民政局投資興建。占地145200平方米,建筑面積6365平方米,現(xiàn)有床位302張,入住率達100%。自2001年9月建院之日起,臨河區(qū)民政局就將康泰老人樂園的經(jīng)營方式定位為公辦民營,在經(jīng)營管理上實行自主經(jīng)營、自負盈虧。建院十三年來,不僅沒花地方財政一分錢,而且新增固定資產(chǎn)近200萬元,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。不僅沒安排一個吃財政飯的職工,而且安置40多人再就業(yè),全面減輕了政府負擔。
一是自主經(jīng)營,變壓力為動力。實行公辦民營,機構(gòu)在經(jīng)營上相對獨立,由依賴政府轉(zhuǎn)向依靠市場,從而調(diào)動了經(jīng)營者的積極性,促使經(jīng)營者在管理上狠下功夫,想方設法完善內(nèi)部管理制度,降低成本,提高效率;在服務上不斷增強服務意識,提高服務質(zhì)量,爭取更多的老人入住。辦院之初,受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念影響,入住率極低。針對這種現(xiàn)實,我們制定了分步實施、切實可行的奮斗目標,采取媒體宣傳、上門動員、免費接送試住、優(yōu)質(zhì)服務等措施,促進了人們養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變,贏得了老人、子女和社會的認可。兩年后,入住率達到100%。
二是自負盈虧,催生良效管理模式。公辦民營、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)營模式促使我們在管理中引入市場競爭機制,建立健全了一系列規(guī)章制度和操作規(guī)范。1、加強護理服務人員培訓與考核,增強員工工作積極性和責任感,時刻保持老人及場所的健康和干凈整潔。2、成立伙食管理委員,提高老人伙食質(zhì)量。伙食管理委員會每月一會,結(jié)合老人群體中的意見和建議,對伙食情況作以評價,提出改進意見,完善伙食管理,以合理、營養(yǎng)、適口的伙食保證老年人身體健康。3、我們制定了《衛(wèi)生管理檢查細則》,結(jié)合“考評獎懲條例”,每天一小查,每周一大查,每月一考評。醫(yī)生護士24小時值班,保證老人有病隨時得到治療或搶救。
三是增效節(jié)支,降低運營成本。針對低標準收費、高標準服務的現(xiàn)實,我們采取多種措施降低運營成本。主要體現(xiàn)在合理設置工作崗位、減少人員開支、節(jié)約辦公經(jīng)費、堵塞跑冒滴漏等方面,如:不設副院長,院長兼司機、文秘;辦公室主任兼會計、采購;餐飲部主任兼保管、出納、收費;護理部主任兼文體部主任。又如:不搞鋪張浪費,來客盡量本院用便餐,以減少接待開支;文印全部自己解決,出行盡量坐公交,以節(jié)約辦公經(jīng)費等。堅決杜絕人情開支,人情報銷,確保老人的錢全部用在老人身上。
四是競爭上崗,激活用人機制。員工全部實行招聘制,擇優(yōu)錄用,形成崗位責任明確、注重工作效率的工作機制。堅決杜絕關(guān)系用人、人情用人,做到因事用人,人盡其才。部門負責人、班組長等采取實績考核、競崗演講、業(yè)務測評、民主考評等方法選聘,能者上、庸者下。
五是創(chuàng)新管理體制,嘗試旅游養(yǎng)老。居住在“養(yǎng)老院”的老人們遠離了正常社會環(huán)境。缺少代際間交流和人文關(guān)懷,長期在這樣的環(huán)境中生活,將可能影響到老年人的心理健康。為消除這個弊端,由市社會福利院、臨河康泰老人樂園、磴口康恩老年公寓聯(lián)手試行“旅游養(yǎng)老”。 2010年9月28日,臨河康泰老人樂園的18位老人興高采烈地入住磴口縣康恩老年公寓,開始了為期10天的“旅游養(yǎng)老”。 老人們?nèi)胱∑陂g,參觀了三盛公水利風景區(qū)、烏蘭布和沙漠風景區(qū)、納林湖、冬青湖風景區(qū)和百年天主教堂等。這次的成功探索積累了豐富的經(jīng)驗,以后,我市將旅游養(yǎng)老這個項目多加探索逐步推廣,進一步發(fā)展到全國各地。
99歲的老人把秦璽林誤認作是 自己的兒子,摸著院長的臉和手說“兒子陪我過年”。
全面打造康泰形象,提升機構(gòu)社會效益
為全面提升經(jīng)濟和社會效益,豐富老人的業(yè)余生活,促進機構(gòu)的健康發(fā)展,使康泰老人樂園真正成為全市公辦養(yǎng)老機構(gòu)的樣板,我們?yōu)槔先舜罱òl(fā)揮才華和老有所學的平臺。
創(chuàng)辦《康泰樂園報》。十年來,《康泰樂園報》已成為老人追憶豆蔻年華、漫談人生閱歷、展示個人才華的良好陣地。也成為員工交流工作經(jīng)驗、提高文化知識、弘揚先進典型的最佳課堂。笑話、雜談、保健知識,祝壽、科技、天文地理,更使《康泰樂園報》豐富多彩。
二是舉辦“個人才藝展”。把老人和員工中蘊藏著的各種才華予以挖掘,將攝影、刺繡、剪紙、書法、繪畫、詩詞、手工等作品整理并展示。2008北京奧運會前夕,周愛蓮、李瑞英兩位老人精心刺繡的“團結(jié)、友愛、和諧、和平”、“為北京喝彩”等作品,成為愛國主義教育的良好素材。
三是開辦老年學習班。老人與員工互動學習,一位82歲的老人在員工幫助下學電腦兩年后,打出長達152多萬字的自傳《我走過的人生道路》并出版發(fā)行?!犊堤穲@報》的每一期都是由老人和員工共同寫稿、組稿、編排、校對、打印。老人和員工的文化知識和電腦操作能力也在學習中不斷提高。
四是組織多種形式的演講。去年“三八“節(jié)的演講活動,老人講到艱辛的過去和幸福的今天時,員工們流淚了。員工們講到為老人服務的點點滴滴時,老人們感動了。2010年的“支援玉樹、大愛無疆震災照護工作匯報演講會”,更是激發(fā)了大家的民族感情和愛國之心。
五是開展豐富多彩的文體娛樂活動。每年組織多次聯(lián)歡活動,老人與員工自編自演,歌唱祖國歌唱黨,贊美改革開放,褒揚老黨員、老軍人、老革命,使不同經(jīng)歷的老人都有成就感,使大家象尊重功臣一般去尊敬老人。
六是創(chuàng)造機會送員工參加培訓。2010年以來,先后派出63人次參加各級別的養(yǎng)老護理員培訓、15人次參加養(yǎng)老機構(gòu)管理培訓。目前,在崗的養(yǎng)老護理員全部持有“養(yǎng)老護理員資質(zhì)證書”,其中有初級證書的3人,中級證書的10人,高級證書的13人。
康泰文化孕育慈善大愛
慈善的意義不僅在于幫助具體的被救助對象,更是一種用愛心構(gòu)成的文化,由于康泰文化的孕育,具有傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化意義的慈善在樂園每個角落開花結(jié)果。
汶川、玉樹地震后,老人和員工自發(fā)為災區(qū)捐款共近兩萬元。特別是玉樹地震后,在員工們的踴躍要求和老人們的積極支持下,我們選派3名護理員組成“長期照護全國聯(lián)盟4.14震災專業(yè)照護康泰小分隊”奔赴災區(qū)陪護因災重傷員;2013年4月雅安地震后,我們的小分隊立即奔赴災區(qū)奉獻大愛,獻出一片愛心;2015年尼泊爾地震后,我再次奔赴救災的路上,去尼泊爾救災陪護。
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